党的十七届三中全会对党和国家的工作提出了新阶段的根本要求,即加快建设城乡经济社会发展一体化新格局,并提出了建立城乡经济社会发展一体化体制机制的时间要求:“到2020年,农村改革发展基本任务之一是城乡经济社会发展一体化体制机制的基本建立”。随着城乡经济、社会的迅速发展,我国城乡居民的公共需求结构已从注重生存性需求逐步转变为注重更高层次的发展性需求,这一变化给我们政府在提供公共产品和服务方面提出了更高的要求和挑战。在经济社会转型的关键期,城乡矛盾层出不穷,城乡公共产品供给的非均等化问题严重,解决好这一问题对于缩小城乡差距、促进城乡一体化具有重大意义。本文从公共产品均等化视角研究城乡一体化问题,总结了现有国内外相关研究资料,首先在第二章阐述了城乡一体化的科学内涵和国内外城乡一体化理论;并在第三章辨明了公共产品供给和城乡一体化的关系;随后在第四章笔者又通过对相关数据的分析研究,从城乡公共产品供给制度、供给主体、供给结构和数量等方面,描述了城乡公共产品非均等化供给现状;紧接着,第五章从历史、制度和行政体制等方面深入分析造成这种非均等化的原因;第六章总结国外尤其是美国、日本等发达国家实现城乡一体化的经验;进而在第七章从公共财政、服务型政府职能、公共产品供给分配制度等方面提出以城乡公共产品均等化为导向的一系列具有基础性、调节性、补充性的城乡一体化实现措施。