城市社区早期家庭教育公共服务供给研究

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早期家庭教育作为“家庭-学校-社会”教育合力构成的支柱性力量,其质量水平是影响幼儿教育质量的关键性要素。然而,由于受到传统社会观念等因素影响,我国家庭教育工作往往被定位为家庭的“内部”事务,主要由家庭及扩大家庭来完成。然而,随着发达国家早期家庭教育保障体系的完善以及国内社会、教育发展需要,单纯依托于家庭的早期家庭教育己无法适应社会、教育发展需要。因此,为城市社区早期家庭教育提供一定的外部支持成为顺应国际竞争,促进家庭教育深入发展的必然趋势。鉴于此,本研究强调为城市社区早期家庭教育提供公共服务支撑。本研究以公共服务为视角,以S-C两市为研究对象,采取文献法、访谈法与比较法,以“供给主体-供给内容-供给形式”为分析架构,主要探讨以下问题:首先,城市社区早期家庭教育公共服务供给的理想样态。具体而言,主要包括强调城市社区早期家庭教育公共服务供给应坚持公平、效率、公益的价值取向;供给主体突出政府的公平正义、市场的效率质量与第三部门的人文关怀;注重供给内容的整合性及其供给形式的协同性。其次,S、C两市社区早期家庭教育公共服务供给现状、问题及其影响因素,比较S、C两市社区早期家庭教育公共服务供给异同。共性之处在于两市关注早教指导工作,提供相应支撑:注重部门协同,引导社会参与;制定早教指导中心准入标准,把控早教机构质量;注重专业队伍建设,展开相关培训。特性之处在于政府支持力度差异显著;发展主阵地不同;早教指导机构准入标准不同;专业队伍保障不同;覆盖范围存在悬殊。最后,城市社区早期家庭教育公共服务供给优化建议。透过差异性分析两市所存在的问题及其影响因素,提出四点优化策略:在基本理念上,主张将公平、普惠、高效落实落细。在供给主体上,强化政府主导,凸显政府责任;重视多元供给,凝聚供给合力。在供给机制上,加强部门协同,落实联席会议制度;推行“一站式服务”,整合服务内容。在供给保障机制上,加快立法进程,为家庭教育公共服务提供法理支撑;把控机构准入,严守家庭教育公共服务阵地质量;强化队伍建设,打造家庭教育公共服务“软件系统”。
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