随着经济的不断发展和社会事务的不断复杂化，传统的管理体制越来越无法适应时代的要求。20世纪80年代西方国家以此为背景展开了新公共管理运动，逐渐以市场化、弹性化的人事安排替代了传统僵硬的、官僚化的人事管理模式，把“企业精神”引进了公共组织，以重塑政府形象。在我国，由于政府组织在市场经济转型期间对高端人才需求的缺口不断加大，而传统官僚体制的弊端也愈来愈明显，这些促使了我国开始对公务员制度创新模式进行探索，政府雇员制和公务员聘任制相继出现。2006年我国颁布了《中华人民共和国公务员法》（以下简称“公务员法”），确定了公务员聘任制的法律地位，肯定了对政府雇员制的探索。作为新生事物，聘任制虽有其优势，但在实施过程中也存在系列问题。本文则是在前人研究的基础上，从现代人力资源管理模式视角下细化研究了公务员聘任制在实施中存在的问题及对策，从而进一步探讨公务员聘任制的实施理念及现实意义。本文共分为六个部分。第一部分主要介绍了选题背景、研究意义以及国内外相关的理论研究，并介绍了本文的创新设想和研究方法；第二部分首先分析了公务员聘任制的相关概念，其次阐述了公务员聘任制与政府雇员制及常任制的比较，最后综述了公务员聘任制实施的必要性和可行性；第三部分主要讲述了国内外政府雇员制的实践经验。首先介绍了美国政府雇员制实施的相关经验，包括实践概况的介绍、实践经验的概述，其次阐述了美国政府雇员制对我国公务员聘任制的启示，最后介绍了我国地方政府雇员制试点的探索模式，包括吉林模式和深圳模式，并分析了其对聘任制的影响和启示；第四部分主要讲述了我国地方公务员聘任制的探索。首先介绍了我国公务员聘任制实施的现状，其次介绍了深圳模式和上海浦东模式，最后对地方聘任制探索进行了综合分析；第五部分提出了现代人力资源管理模式下公务员聘任制所面临的挑战。笔者从人力资源规划、招录、培训、职业发展、管理绩效和薪酬福利等方面具体展示了公务员聘任制在实施中存在的问题；第六部分则是针对问题提出的路径选择；最后回顾了全文并指出了今后的研究方向。