食品安全规制对海水鱼养殖产业发展的影响研究——以大菱鲆和河鲀养殖产业为例

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中国海水养殖产业自养殖产量超过捕捞量以来,取得了一系列令人瞩目的成就,但是随着国际性的食品安全问题的出现,我国海水养殖产品的安全问题也同样需要重视,特别是海水鱼养殖产业在发展过程中存在的,如大菱鲆养殖产业出现的两次“多宝鱼事件”等恶性问题更需要养殖生产者及政府规制者的关注。为解决我国海水鱼养殖产品的食用安全问题,促进海水鱼养殖产业的健康可持续发展,需要加强政府规制者对海水鱼养殖产业的规制,而其所依据的理论基础是由于食品市场中普遍存在的外部性和信息不对称等引发的市场失灵。然而,食品安全规制对海水鱼养殖产业发展存在什么样的影响尚待研究。
  本文的研究目的在于从食品安全规制的角度分析如何促进中国海水鱼养殖产业的可持续发展。现实意义在于通过分析食品安全规制对海水鱼养殖产业经济效益、养殖生产者行为等产业发展的影响,为如何合理健康规制海水鱼养殖产业,促进中国海水鱼养殖产业的可持续发展提供一定的借鉴;学术意义在于选取海水鱼养殖供求关系及经济效益为指标,对比分析大菱鲆养殖和河鲀养殖在不同规制条件下的产量及经济效益变动情况,同时利用博弈论模型对政府规制者与养殖生产者行为进行博弈分析,分析如何优化政府为促进养殖生产者守法生产的规制路径,进而依据规制效果和规制力度对海水鱼养殖产业的发展提供政策建议。
  本文首先用文献分析法对已有文献进行梳理分析,综述已有的研究方向、学者的观点,以及本研究方向所涉及到已有的研究和尚且缺乏的研究等,总结出目前有关食品安全规制的研究主要着眼于理论研究及其他行业的运用,而食品安全规制作用于水产品特别是海水鱼养殖产业的研究较少;此外,对于海水鱼养殖产业的研究主要关注如何高效养殖,特别是关于河鲀养殖产业的研究主要关注于河鲀毒素等各项理化性质分析,因此,本文分析食品安全规制对海水鱼养殖产业的影响有关键的作用。其次,用数据跟踪法,分别从《中国渔业统计年鉴》及国家海水鱼产业技术体系产业经济数据库中整理出不同海水鱼历年来的供求变动情况,结合政府规制者在不同年份实施的规制不同,分析变动原因。再次,用问卷调查法,首先设计问卷,对海水鱼养殖产业进行实地预调研后,修改完善问卷,然后大范围进行正式调研,与养殖生产者面对面交流,实地参观考察养殖基地,有针对性地了解不同海水鱼养殖产业的发展情况,获得调研数据。再次,用描述性统计分析法对调研数据进行描述性统计分析,在确保数据的真实性基础上,选择统计学模型,分析不同海水鱼养殖产业的成本收益情况,然后比较不同海水鱼特别是大菱鲆和河鲀①养殖产业,同一经济效益评估项目之间的差别,分析其影响因素,总结出两者在不同规制条件下的发展情况等;随后依据规制在不同产业地区的扩散效应,具体分析食品安全规制如何影响养殖生产者的经济效益水平;最后运用博弈论模型对政府的规制行为和养殖生产者的生产行为进行博弈分析,结果表明政府规制者的规制概率和养殖生产者违法生产的概率分别随养殖生产者违法生产被处罚金的增加而降低,根据最新食品安全法,正是通过加大处罚力度的方法来避免出现海水鱼养殖产品的安全问题。
  本文的主要研究结论是:食品安全规制政策可以提高海水鱼养殖产业的进入壁垒,维持产业成本利润率的稳定;规制者可以通过增加罚金等途径来对养殖生产者的行为进行约束,从而生产合格健康的海水鱼产品。基于此,建议:严格实施海水鱼养殖产业的安全进入规制;强化食品安全质量标准法律法规的惩罚力度;完善海水鱼产品突发事件的应急法律部门与制度;基于产业集聚,强化规制对产业可持续发展的引领作用;巩固海水鱼养殖产业的制度文化,创造海水鱼产品的需求。
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