推进城市基层管理体制改革，加强社区建设是经济和社会发展的必然要求。目前我国城市基层社区组织(街道办事处和居民委员会)的结构、功能及运行方式等方面都发生了具有重要意义的变化。政府已把城市社区组织和管理方式的转变放在相当重要的地位，城市社区改革的提出和推动就是这一转变的重要表征。具体而言，政府要求改革原有的城市街道—居委会管理体制，以推动社区建设。建立现代城市社区管理体制最主要的是要树立现代城市社区管理理念和建立现代城市社区管理机制。其中，居民参与程度、社区服务、资金投入情况、社区干部素质等因素，决定了现代城市社区建设能否在社区与社会的良性互动中顺利进行下去。为进一步探索体制改革和社会转型中城市社区运行的规律，有必要对城市社区建设进行理论分析和实证研究。本文以南昌市西湖区街道社区为个案，研究转型时期城市社区的改革与发展面临的主要问题，并提出建议和对策。笔者认为，探讨以推进城市基层管理体制改革为突破口，积极创新城市基层管理体制和运行机制，整合社区资源，强化社区功能，发展社区服务，促进社区繁荣，维护社区稳定，推动城市经济和社会协调发展，是转型时期城市社区建设的目标，也是本课题研究的意义所在。