城市的基础设施是城市正常运行和健康发展的基础，承载着城市的综合能力，体现着一个城市的发展前途和地位。但是，当前中国的公益性城市基础设施建设标准不高、运行管理粗放，投资大、投资回收慢，经济效益低，有的部门缺乏专业的人员，对城市基础设施的规划、布局、管理不合理，导致了公益性城市基础设施的盲目建设和重复建设，对公共财政造成了极大的浪费，对城市基础设施的后续管理也造成了不利的影响。随着现代社会的发展，城市基础设施的管理方法和管理手段在不断的变革，行政管理体制改革要求政府要改变以往全能型的行政管理方式，转变为职能有限的责任政府，要去除以“官本位为中心”的官僚型政府的思想，建立为以“公民为中心”服务型政府，逐步实现多元社会主体参与公益性城市基础设施管理。科学技术的不断发展和市场经济的飞速发展极大改变着公民的利益诉求，中国传统的政府单一主体管理模式已经无法适应多元化的城市基础设施管理格局，正是在这种背景下，本文提出了多元主体协同参与公益性城市基础设施管理的模式。
　　本文以公益性城市基础设施多元主体协同管理为研究对象，通过文献分析、案例分析等研究方法，借助治理理论、协同理论、新公共服务理论，对公益性城市基础设施多元主体协同管理的问题进行探索和研究。文章以潍坊市的“三河”项目为案例介绍了公益性城市基础设施政府单一主体管理的基本情况，发现了当前公益性城市基础设施管理存在的问题主要是：投融资体制不健全，管理资金几乎由政府独自承担，资金短缺；政府垄断管理，官僚主义盛行；政府规模庞大，机构臃肿，职责划分不明确；政府监管和社会监督不足，存在漏洞；公民参与不足，缺乏参与管理的意识；在管理中缺乏专家和技术人才；法律法规不完善。以“潍坊市火车站南广场片区”项目为案例介绍了公益性城市基础设施多元主体协同管理的基本情况，同时分析了公益性城市基础设施管理多元主体参与的困境主要是：多元主体参与程度不高、协同治理水平不高、各主体协同治理理念缺失、政府在管理中的权威主义。
　　最后，根据实证研究结果，并借鉴发达国家先进的城市基础设施多元主体协同管理的经验，对全文进行了总结，提出了加强促进多元主体参与管理、建立多元主体管理的协同机制、培养多元主体协同合作理念、促进政府职能转变、建立完善的法律法规五个方面的相关政策建议。