汉中市国有林场可持续经营途径初步研究

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汉中市是南水北调中线工程的主要水源涵养区,国有林场又是这一区域森林资源的精华所在,生态区位很重要,是生态体系的骨架,生态及水资源安全的屏障。从建设社会主义新农村及构建和谐社会的角度讲,国有林场担负着重要的责任。国有林场是林业的组成部分,同时也是农村社会经济发展的组成部分,国有林场不能持续发展,将对整个林业的发展及建设社会主义新农村起到阻碍作用。由于目前汉中市整体经济发展速度缓慢,加之国有林场性质不明确,管理体制不顺,历史遗留问题多,政策不配套等,严重制约着汉中市国有林场的可持续经营。因此,必须理顺各种行政、管理、产权、投资等关系,落实国家的扶持政策,结合汉中市的林业生态及社会经济实际情况探索国有林场可持续经营途径,国有林场才有活力,汉中市的林业发展才能有保障,生态环境的屏障作用才能得以发挥。本文在分析总结国内外森林可持续经营和林业可持续发展成果、国外林业发达国家和地区经营管理国有林模式、分析我国国有林场可持续经营现状的基础上,通过对汉中市国有林场的抽样调查,运用科学的分析方法,以现代林业理论为指导,在客观分析汉中市国有林场经营历程的基础上,结合国内外经验,对汉中市国有林场可持续经营途径进行了深入研究和探讨。考虑经济、人员、资源、管理、经营、行业自身问题等六个方面,归纳总结出目前制约汉中市国有林场实现可持续经营的主要问题。提出了汉中市国有林场可持续经营的途径:即以建设森林公园、发展森林旅游业为主;非木材资源开发利用;木材利用为主;发展动物养殖(包括特种养殖)和以经济林及中药材为主的种植业发展等5种可持续经营途径,同时对每种途径适宜的林场和特点进行详细的分析和评价。提出了以充分发挥国有林场的现有资源、提高科技含量、调整产业结构、拓宽融资渠道等适于汉中市国有林场可持续经营的措施。为汉中市国有林场的可持续经营提供了较为科学和可操作性较强的途径。
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