本文基于湖北省农业保险1983-2005年的经营数据以及对湖北省50家保险分、支公司和501户农户的调查数据，运用经济学的基本原理和计量经济工具，推导了湖北省农业保险的需求曲线和供给曲线，并在计量模型的基础上对湖北省农业保险的潜在需求和农业保险市场的发展前景做出了合理预测。得出的主要结论是：第一，湖北省现阶段农户对农业保险的需求价格弹性较丰富，因此，保费补贴可以对农户的需求起到明显的促进作用。第二，在农业保险发展的初级阶段，市场结构是垄断的，如果政府将价格定在农户需求等于保险公司边际成本的水平，则福利净损失会消除，但保险公司必然亏损，因此在这个阶段，需要通过经营管理费用补贴以及业务倾斜、税收减免等政策优惠，对保险公司的损失予以弥补；随着保险公司风险评估水平的提高和防范逆向选择、道德风险能力的增强，以及农业再保险体系的完善，公司会最终获得盈利的能力，这时，政府的政策支持可以逐渐取消。但是由于农业保险的供给存在外部性，政府应当对农业保险的前期开发投资。第三，由于农业保险是有可能盈利的，因此让商业公司经营农业保险比政府直接经营更能提高农业保险的精算效率。最后，关于湖北省农业保险的潜在市场，本文测算出在2005年的整体经济水平下，全省农户最多愿意为农业保险支付26.53亿元，平均每户为261元；关于非对称信息问题，本文认为价格歧视策略和对农户的监督、奖惩机制将有效防范逆向选择和道德风险。