“减税降费”既是当前中国经济工作的重心,也是一项重要的社会政策。为减轻企业缴费负担,国务院出台的《降低社会保险费率综合方案》指出2019年5月起城镇职工基本养老保险的企业缴费率可降至16%、养老保险基金中央调剂金的上解比例由3%提高至3.5%以及稳步推进社保费征收体制改革。这些措施都将对我国各省份城镇职工基本养老金的支付压力产生影响,特别是该方案中的“降费率”政策更是引发了参保人对基本养老金支付能力的质疑。本文首先根据精算相关理论建立精算模型,然后采用队列要素法对未来各省份的人口性别结构进行预测,从而模拟未来参保人数的变化。接着基于已建立的精算模型,使用Excel VBA工具分别测算未来各省基本养老保险基金在以下四种情形下的累计赤字:无实施降费率综合方案;仅实施降费率政策;降费率政策与中央调剂金上解比例改革相结合;降费率政策、中央调剂金上解比例改革以及同时考虑征收体制改革。本文通过该测算的累计赤字规模来反映基金支付压力的大小,从而分析降费综合方案对各省基本养老金支付压力的影响情况,最后对研究结果进行敏感性分析。主要研究结果有:（1）在实施降费综合方案前,只有云南省和贵州省在2050年前养老保险基金都不出现累计赤字,东部地区首次出现累计赤字年份晚于中、西部地区,而中部地区早于东、西部地区。西部地区在2050年的累计赤字最小,而东部地区累计赤字最大。（2）当养老保险的缴费率降低后,各省养老保险基金的支付压力都大幅度上升,从2050年累计赤字变动规模的角度上来看,中部地区受到的影响最大。（3）将中央调剂金调剂比例提高至3.5%后,养老保险基金首次出现累计赤字年份与仅实施降费率政策相比其变化较小,而累计赤字规模变动较大。提高调剂比例会对“降费率”政策所带来的支付压力起“对冲”作用,但作用不大,甚至对“贡献方”省份的“对冲”作用为负,即会加重这些地区的累计赤字。（4）实施征收体制改革政策也能对“降费率”政策所带来的支付压力起“对冲”作用,当中央调剂金上解比例为3.5%和征缴率为95%时,可以完全“对冲”该支付压力,即降费综合方案不会使养老保险基金的支付压力上升。