激励制度是事业编制人员管理机制中不可或缺的一部分，通过建立事业编制人员激励机制，能够有效地调动事业编制人员的工作积极性、主动性和工作热情，能够有效的提高行政效率，对组织凝聚力的提高，组织绩效的提升和组织目标的实现都有不容忽视的作用。但是，激励机制在公共管理部门的运用尚处在起步阶段，很多地方亟待完善。国土房管局作为公共管理部门的一部分，也存在着激励机制不够完善的各种问题，从而影响了行政效率和行政质量。　　本文以J区国土房管局事业编制人员作为研究对象，结合文献研究成果，运用管理学相关的激励理论做出相应研究分析，对各个激励因素满意度水平和重要程度进行分析，找出J区国土房管局激励机制存在的不足之处。管理观念不足，不重视现代激励理论;薪酬激励效果不佳，整体收入偏低;福利设计无差异;考核制度不合理;晋升渠道不畅通;培训学习机会不足，学习支持力度不够。进而对J区国土房管局存在的不足之处的原因进行剖析，得出传统管理理念的根深蒂固导致人本思想的缺乏;党政机关管理模式抑制了事业编制人员工作的积极性和创造性;激励制度的执行和维护力度不够。再根据现状和原因总结出改善的对策及建议:第一，高度重视激励理论。将物质激励与精神激励，正激励与负激励，内部激励与外部激励相结合，充分激发事业编制工作人员的工作内生动力和工作激情。第二，优化薪资结构。合理设置薪酬体系，增加按劳分配的激励提高事业编制人员的工作热情和积极性，使事业编制人员充分发挥出自己的才能。第三，灵活福利制度。根据不同年龄的工作人员的需求设置针对性的福利，并且建立自助菜单式福利制度，供工作人员自由选择。第四，优化考核体系。明确绩效目标，科学标注绩效指标，公正透明地考核评价，坚持组织绩效与个人绩效相结合，并重视绩效评价结果的运用。第五，完善晋升机制。完善竞争上岗制和推行职务任期制，建立科学的晋升职位，合理利用空缺编制，加大内部和外部轮岗力度。第六，改善培训体系，变培训“碎片化”为培训“系统化”，建立培训结果反馈制度，出台鼓励学习的相应政策。　　笔者期望通过该研究成果，能为J区国土资源和房屋管理局激励方面的问题的解决提供一定的依据，促进完善激励体系，从而充分发挥本单位事业编制人员的工作积极性、主动性和创造性，使全单位事业编制人员发挥最大的作用，促使组织目标高效达成。