农业、农村和农民问题,是现阶段党和国家的工作重心,而加快农村金融改革,完善农村金融体系,不断满足建设社会主义新农村对金融的需求又是我国金融改革的关键。当前,我国农村金融改革进入一个全新的阶段,所有农村金融的问题都是围绕如何向“三农”提供促进其发展的金融服务而展开的。然而现有的正规农村金融机构越来越无法满足“三农”多样化的金融需求,新的农村金融形式——草根银行为这一问题的解决提供了很好的契机。然而,它仍然处于试点阶段,虽然对当地的农村经济发展起了一定的积极作用,但是由于监管体系、内部体制不完善等问题其发展存在许多不规范之处。本文以草根银行为研究对象,通过对草根银行的概念、竞争优劣势的分析,以说明其对于我国农村现有金融体系的重要性和必要性。在借鉴国外草根银行规范化发展成功经验的基础上,结合我国草根银行的实际情况分析其规范化发展的相关问题,旨在通过本文的研究为我国草根银行的规范化发展提出相应的对策。草根银行的规范化发展是其能否充分发挥其作用所必须解决的问题。关于这一问题的解决,本文认为需要从银行的内外部环境的完善与构建上努力,包括以下几个方面：一、政府发挥主导作用,健全相关的法律法规与约束机制,完善三位一体的监管体系；二、金融机构主体的内部环境建设也十分重要,包括内部治理结构、组织结构、人才机制的构建与完善；三、内外相辅相成才能更好的规范其发展。