由少数民族满族建立的大清政权，对中原汉族传统制度与满族关外旧制，采取折中的方式，构建了具有鲜明民族特色的独特制度体系。在尤为值得关注的选官制度方面，对旗人，特别是对满族旗人采取特殊照顾，不但实行“满汉复职”制，而且独创了双轨制的选举方法，使满族人入仕途径较汉人为多、为易。清代满族人入仕不必专重科举功名。可供其选择的方式多样而宽泛。满族子弟可以参加科举，还可参加翻译科考试和武举考试，此外，参军入伍，凭借军功入仕者有之，凭借父祖辈官品或功绩得以承袭世爵世职而入仕或蒙荫入仕者有之，更有以担任笔帖式或由侍卫起家者。同时，各种入仕方式在不同时期又出现了相当明显的比例变化：入关之初，由武职起家者为多；康、雍、乾三朝，伴随着王朝的巩固、发展以至繁盛，由武职起家虽仍然居多，但由科举等文职起家者也大有后来居上之势；嘉、道以后，清政权由盛转衰，满洲子弟“国语骑射”日渐荒疏，视披甲为畏途，多青睐于科举。这种比例变化显示出：满族尽管与汉族在某种程度上有所融合，但作为一个群体，满族在清代却从未被融会进汉族社会之中，清统治者也从未用文化水平的高低来判定满人的优劣。清朝对满族官员实行的这种特殊选举制度，从本质上说，是维护满洲贵族利益的需要，是维护满族统治民族特权的需要，当然也是一种民族差异、歧视和不平等政策。这种政策既保证了大清政权维持近三百年的统治，又有其实行的诸多困难，最终与清政权一同消亡。