随着社会主义市场经济的发展，国有企业开始建立两权分离的现代企业制度，所有者与经营者之间形成一种委托代理关系，信息在两者之间存在不对称性，所有者追求投入资本价值最大化，经营者则追求在经营风险最小情况下的自身利益最大化，这种利益上的差异所带来的所有者与经营者的矛盾贯穿于企业经营过程的始终。所有者财务理论(有的学者提出出资者财务，笔者认为两个概念在含义上相同，本文在使用这两个概念时不加区分)在这样的背景下应运而生，通过对所有者财务论的研究，能使所有者在信息不对称的条件下，懂得如何去建立和完善资产管理体系，实现所投入资本的保值增值目标。 按照委托代理理论，所有者在信息不对称的情况下面临逆向选择和道德风险两个基本问题。在现代企业集团多层委托代理链中，所有者处于第一层，要解决好这两个基本问题，就要建立和不断完善所有者财务控制制度，而这一制度建立的核心是建立有效的激励机制和严格的监督约束机制。适当的激励可以维护和增加所有者权益，严格的监督约束可以减少损害所有者权益的经营行为的发生，从而解决委托人(所有者)面临的两个基本问题。 笔者选择大型国有企业集团公司——A集团公司作为研究对象，运用所有者财务理论，对完善A集团公司的资产管理制度进行了研究。笔者认为要确保A集团公司资产的保值增值，应当建立一套切实可行的资产管理制度，这项制度既能够对经营者起到激励作用，又能够有效的监督约束经营者的行为。在激励制度方面，笔者对A集团公司现有的业绩评价财务指标体系和薪酬制度进行了分析和完善；在监督约束制度方面，笔者认为应实行事前、事中和事后的全过程监督。在A集团公司事前监督上，应改变原有的计划管理模式而建立预算管理制度;在A集团公司事中监督上，对现有的资金结算中心存在的问题提出了改进意见，并提出在A集团公司建立重大资产审批制度和财务总监委派制度，这两项制度在A集团公司都是空白;在A集团公司事后监督上，对现有的内部审计制度，从组织机构和工作内容方面提出了改进措施，并提出应由集团公司统一委托外部中介机构进行审计，真正对内部审计起到补充作用。通过对各项制度的分析研究，完善了A集团公司作为所有者的资产管理制度。关键词:所有者财务资产管理制度信息不对称