当前我国经济发展步入新常态,发展趋势正从高速转向中高速增长,外贸处于缓慢下行通道。全国海关面临着服务新型贸易业态、深度融入国家“一带一路”战略等现实问题以及反走私渗透交织着反恐、缉毒、防扩散、环境保护等复杂情况,全面深化改革、建设法治海关是应对挑战的一剂良方。其中内部控制是海关绩效提升的重要途径。海关内部控制目的在于保证国家所赋予各项权力的依法行使、防范“三大风险”等而制定并实施的一系列对海关管理过程进行自我控制和约束的方法、措施和程序,其重点是对权力运行的制约监督。海关内部控制也是围绕内控形成的一个工作系统之间相互作用的过程和方式,除包括执行控制、职能监控和专门监督的实施过程外,还需与制定制度规范、建立结果的处置评估机制等环节有机联系。广东东莞海关是隶属黄埔海关的一个基层海关,涵括了保税加工、旅检、邮递快件、车检场等业务领域。东莞海关自2006年启动内部控制机制之后,经过不断摸索创新,在各方面取得一定的成绩,但在整个改革大势之前,目前的内部控制机制遭遇瓶颈,亟待破解。本文主要是以内部控制理论为研究基础,梳理回顾东莞海关逐步建立内部控制机制的过程,评价内部控制机制取得的成效,通过调查问卷和实地访问剖析该机制存在的问题和不足,并判断症结所在,然后结合东莞海关实际引入COSO框架对目前运行的机制进行优化研究,力图从根本上完善东莞海关的内部控制机制,以提高管理效能、防范廉政风险,使东莞海关在新一轮改革大局中更加平稳发展。