我国是一个统一的多民族国家。长期以来,由于交通不便、自然环境恶劣等地理因素的制约,我国民族地区农村基础设施严重不足,经济发展严重滞后,多数仍处于贫困状态,其“三农”问题最为复杂。我们要想实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标,就绝不能忽略民族地区农村。民族地区农村基层干部队伍是民族地区农村政治生活和经济建设的中坚力量,所以我们必须建设一支坚强有力的民族地区农村基层干部队伍,来落实精准扶贫政策和乡村振兴战略,从而带领民族地区农村的农民群众共同致富奔小康。本文关于民族地区农村基层干部队伍建设中实施“回归工程”的问题研究,主要从以下四个部分展开。第一部分是绪论,主要阐述了选题缘由并对相关概念做了界定,然后通过文献综述总结了民族地区农村基层干部队伍建设的必要性、民族地区农村基层干部队伍建设的问题和难点、民族地区农村基层干部队伍建设现存问题和难点的原因以及解决民族地区农村基层干部队伍建设现存问题和难点的对策。最后分别阐述了本课题的研究意义和研究方法以及研究目标和创新之处。第二部分是民族地区农村基层干部队伍建设中实施“回归工程”的应然之意。主要从我国新时期的社会主要矛盾、我国民族地区的乡村振兴战略、党在民族地区农村的执政基础、党在民族地区农村的治理能力、我国民族地区农村的社会稳定等五个方面阐述了本课题研究的时代应然与现实意义。第三部分是民族地区农村基层干部队伍建设中实施“回归工程”的实然分析。主要有四个方面:调研对象的基本情况;对民族地区农村基层干部的认知;对民族地区农村基层干部队伍建设现状的认知;对大中专毕业生、复退军人、在外工作和经商人士、退休干部等回民族地区农村任职情况的认知。分析调研数据,最终总结出民族地区农村基层干部队伍建设中实施“回归工程”主要难在三点:可回归人员较少;回归之后难留下;留下之后难坚持。造成这三个难点的原因主要有:党和政府“施政力度不足”;回归人员“回归意愿不高”;农民群众“响应程度不够”。第四部分是民族地区农村基层干部队伍建设中实施“回归工程”的必然之路。主要有六个方法:制定详细政策;加大宣传力度;增强职业荣誉;唤醒政治信仰;培养后备人才;坚持群众路线。