浙江地方政府公共服务创新研究

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十六届六中全会以来,公共服务职能成为与经济调节、市场监管、社会管理并驾齐驱的政府职能之一。地方政府作为国家机构的重要组成部门,直接承载着公共服务职能,为了适应社会转型下不断增长的公共服务需求,地方政府的公共服务职必须由传统政府垄断式逐渐转变以实现供给主体多元化、供给方式灵活快捷、供给机制完整、基本公共服务均等化等,因此,地方政府公共服务创新就成为当务之急,也是适应我国国际化、市场化、社会化和信息化等社会发展需求的时代之措。浙江是我国经济发达的沿海省份,它在改革开放政策的指引下,较早的投身于社会主义市场经济的发展中。浙江人民秉承吃苦耐劳、勤俭节约和经商供家的传统习俗,乘风破浪积极探索,挥起改革开放这把“双刃剑”开辟出“浙江模式”。浙江伴随着社会主义市场经济的发展,社会利益主体、社会利益结构等发生了重大变化,由此公众的公共服务需求不断多元化、层次化。浙江地方政府立足于建设公共服务型政府,以满足公众日益增长的公共服务需求。浙江地方政府在政治因素、社会因素、经济因素和文化因素的驱动影响下,通过创新完善公共服务职能、创新公共服务方式、创新公共服务机制、创新公共文化服务等形成浙江地方政府公共服务创新区域特色。浙江地方政府的公共服务创新不仅得到了广大公众的认可,也成为全国的典范。本文以新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论和“为人民服务”及科学发展观等为理论指导,立足于浙江地方政府公共服务创新实践进行写作。文章主要分为六大部分,第一大部分主要分析该篇论文所涉及的概念,厘清概念是掌握论文论文写作的基础。重点阐述公共服务创新以及地方政府在公共服务创新中的作用。第二大部分主要分析浙江杭州、义乌、上虞、湖州和金华等在建设公共服务政府的总体目标的指导下开展的公共服务创新的经典探索;第三大部分主要以浙江地方政府公共服务创新探索为基础,总结浙江地方政府公共服务创新形成的区域特色,主要包括创新性完善公共服务职能、创新公共服务供给方式、创新公共服务运作机制、创新公共服务形式,推进基本公共服务均等化、创新公共文化服务等方面;第四大部分为浙江地方政府形成公共服创新区域特色的生成因素,主要从政治因素、社会因素、经济因素和文化因素等四个方面结合浙江发展实际进行分析;第五大部分主要进行浙江地方政府公共服务创新问题分析;第六大部分主要是在以第五大部分问题分析的基础上对于如何提出地方政府公共服务创新进一步完善的建议。
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