近年来,金融风险问题越来越受到社会各界的重视。以“农村资金互助社”为代表的农村金融组织是我国市场体制下农村金融体系改革的制度产物,它力图以信用合作的形式缓解农民贷款难问题。本研究关注吉林省L地区农村资金互助社在应对金融风险时所采用的有关资金筹集与贷出的一系列规定及其变迁。在回顾既有研究的基础上,本研究确定了核心的研究问题:金融风险防控的规则生产机制。首先,理论基础与分析框架部分。基于既有文献,研究确定了“风险—规则”的基本对应关系和“风险”认定中存在的主观判定过程。基于此,研究选择以“注意力分配”理论为分析视角,关注由注意力分配过程主导的决策过程,并通过建构韦伯式的规则“理想类型”,对接注意力分配过程中当事人面临的“备选方案”部分。具体包括:第一,关系规则;第二,价值规则;第三,契约规则。三者在规则的本质、金融合约形式、效力的来源、合法性来源、规则约束的经济区域和交易成本大小方面各有所不同。其次,案例与分析部分。研究选择位于L地区的全国最早一批的农村资金互助社作为案例,讲述了现代金融制度无力应对农业贷款风险的背景下,在“农村资金互助社”中乡土社会规则主动融入现代社会经济制度框架,构建风险防控规则的社会过程。案例繁杂的经验事实被划分为三个阶段:第一,信用风险的应对（1996-2007）;第二,资金风险的应对（2007-2016）;第三,信用风险的再现及其应对（2016-至今）。通过发掘各个阶段之间的风险、规则以及二者之间的关系。研究指出“风险往复中的规范重组”机制是规则的生产机制。它由“风险往复”与“规范重组”两个子机制组成,前者呈现了由结构性的制度要素构建的持续生成的问题域;后者呈现出行动者充分利用多重制度环境中的行为规范,构建“情理兼备”的规则体系。最后,结论与讨论部分。研究表明,“风险防控规则”具有多元结构特征;“事件化”主导着风险防控规则生产的注意力分配过程,它几乎完全决定着规则生产的目标和工具;“风险往复下的规范重组”是风险防控规则的生产机制。讨论方面,本研究关注在间隔20年后反复出现的农村金融组织形式,在指出这种“反复”背后暗含了农村金融组织运营的必要技术条件后,提出了当前农村资金互助社的改革要务。