信访工作是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，是体察社情民意的重要窗口，是公民参政议政和申诉维权的特殊渠道，是反映社会矛盾问题多少的晴雨表，也是促进改革发展的催化剂。工作实践表明，信访工作在化解社会矛盾、为民排忧解难、为领导决策提供信息参考、推进民主法治建设等方面功不可没，在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等方面发挥着越来越不可替代的作用。　　 改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以来，信访问题越来越突出，信访的内容和形式也发生了很大变化。近20年来，信访总量居高不下，信访形势一直十分严峻。高位运行的信访态势，不但成为影响一个地方社会稳定的重要因素，也成为影响一个地方经济社会发展的障碍。本文正是适应新的形势和新的任务需要，对我国信访工作历史演变、对蚌埠市近20年来信访工作情况进行梳理，尤其是通过对大量的数据资料进行整理、分析，对一些典型案例进行解剖，总结经验，研究对策，破解难题，为各级党委、政府和有关部门、单位做好新时期信访工作提供思路、方法和理论支持。