廉政政策执行力研究

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近年来,我国的廉政政策出台了一项又一项,方案规划制定了一套又一套,腐败犯罪却一个接一个,出现这种情况的一个最重要的原因就是廉政政策执行力不足。因此,着力研究如何提升廉政政策执行力具有重要的理论价值和现实意义。本文以廉政政策执行力不足这一问题为出发点,通过案例分析法,对廉政政策执行的理论基础、廉政政策执行的成效、廉政政策执行过程中存在的问题、问题的原因、如何提升廉政政策执行力等方面进行了系统的阐述。本研究共分为六章。第一章,阐述了本研究的研究背景、研究意义、国内外文献、研究内容、研究方法、创新点。第二章,对廉政政策、廉政政策执行力的概念进行了界定,提出了本研究的理论工具即有关政策执行方面的理论;对本研究的时空背景即分析场域——H市的经济发展、社会发展进行了立体的描述。第三章,概括了2011年以来H市廉政政策执行取得的成效,成效主要体现在四个方面:H市纪委监察局廉政政策执行刚度持续加大,查处了一批批大案要案;H市开展了内容丰富、形式多样、强有力的廉政教育;H市制定了严格的纪律审查标准,在廉政政策执行过程中抓重点、抓关键;自2011年开展廉政政策执行力评估工作以来,H市的廉政指数迅速提高,从廉政政策执行力较差提高到廉政政策执行力较好,有了质的提高。通过具体案例总结了H市廉政政策执行力不强的六种表现类型。指出了廉政政策执行力不强的三个方面的危害:增加了廉政政策执行成本、助长了腐败问题滋生蔓延、破坏了反腐倡廉政治生态,甚至威胁到执政党执政的的合法性。第四章,深度分析了廉政政策执行力不强的四个方面的原因:廉政政策执行机构缺乏独立性和权威性,各个执行机构之间权责分工不明确、职能有交叉重叠且彼此之间的沟通协调不顺畅;廉政政策执行机构中的工作人员执行意识不强、执行能力有限;廉政政策自身缺乏科学性、法制化和体系化;廉政政策执行参与者的参与度低,公民、非政府组织、传播媒体在廉政政策执行中没有切实发挥作用;廉政政策执行面临着复杂的政治、经济、文化、社会环境。第五章,在原因分析的基础上,有针对性地提出了增强廉政政策执行力的对策:提升廉政政策执行主体的能力和素质;构建科学完善的廉政政策体系;扩大廉政政策执行者的参与度;优化廉政政策的执行环境,保证执行经费、培育执行文化。第六章,结论。
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