随着我国城镇化进程的不断推进,每年有大量的农用地转化为城市建设用地。虽然农地的非农化趋势是经济发展的必然结果,但是这种情况一旦失去控制,超出与之相适应的经济发展水平,就很容易引发一系列的社会问题。为了合理调节农地的非农化进程,保障失地农民的合理利益,本文在国内外学者的农地发展权研究成果的基础上,进一步探讨农地发展权制度对我国的土地管理工作的重要意义,认为我国应该设置农地发展权制度,并以此作为农地转用过程中的土地增值收益分配依据,进而起到保护耕地和农民利益的作用。文章使用数据与文献资料检索的方法、定性与定量分析相结合的方法、理论探索和实证研究相结合的方法和比较分析法,首先对农地发展权进行了概述,探讨了农地发展权的概念和特征、分类和地位、归属和流转。其中重点探讨了基于所有权归属的农地发展权归属问题。并从耕保需要、利益分配需要和产权制度完善需要等方面探讨了我国设置农地发展权的必要性,从土地所有权发展方向、我国农地所有权思想与实践的萌芽等方面探讨了我国设置农地发展权的可行性。在此基础上,从地租地价理论、区位理论和法理基础上分析了农地发展权价格的相关理论基础。进而分析了农地发展权价格的内涵、形成和定价原则,并利用差值法与收益法分析了农地发展权价格的定价方法,建立了适用于我国的农地发展权定价模型。最后以湖南省长沙市长沙县一宗地为实证研究对象,分析宗地的自然、经济、社会条件和土地利用状态,采用文章拟定的农地发展权定价模型,评估了实证区域的农地发展权价格,以验证定价模型的合理性与可行性。