深化行政执法体制改革、推进综合执法是党在十八届三中全会和四中全会决定的重大改革任务。要顺利推进这项改革，进一步创新和完善综合行政执法体制，必须坚持问题导向，切实找准并深入分析现行综合行政执法体制中存在的问题。
　　本文比较了国内外专家学者对综合行政执法研究的相关情况，根据公共管理学的整体性治理及协同治理理论，对综合行政执法与联合行政执法、城市管理行政执法等相关概念进行了界定，进一步明确了综合行政执法的内涵，并结合浙江省舟山市定海区综合行政执法体制改革三年来的具体实践，探讨了该区在实行改革后取得的经验与成效，同时结合对该区改革过程中执法案例的剖析，深入挖掘了综合行政执法工作开展中存在的执法范围划转与职责边界仍不够合理清晰、工作运行机制仍不够顺畅等问题，并从历史遗留因素和现实阻碍因素两方面分析了综合行政执法体制改革的问题成因，最后结合执法工作实际提出要科学设计改革路径，并针对问题阐述了完善改革的对策建议。
　　本文旨在以上述研究为参考和启示，推动综合行政执法体制改革的规范化、有序化和法治化，为加快推进基层政府治理体系和治理能力的现代化作出积极探索。