民营企业公司治理创新和立法研究——基于公司法人制的非上市及上市企业

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十五届四中全会指出非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分,并且指出政府将实施有进有退,有所为、有所不为的战略部署,随着国有经济的战略性退出,民营经济获得了宽松的发展环境,民营企业在最近几年内得到了长足的发展。   面对加入WTO后国际竞争者的进入,如何从原有的相对于国企的机制灵活优势,跃迁为适应现代市场竞争中的企业制度先进的优势,是新时期民营企业面临的最大挑战。在大批民营企业进入二次创业期时,又怎样通过企业治理更有效地保证决策科学是每一个民营企业必需迎接的挑战。   然而,中国民营企业的公司治理具有一定的复杂性:产权与企业制度层面仍然存在问题;多种所有制的民营企业公司治理状况存在较大的差别;在民营企业成长中,公司治理的演进性使每种形态下民营企业表现出不同的公司治理特性,无论非上市的民营企业,还是已上市的民营企业都需要相应的改善措施。   通过对资本、产权、人才3要素模型,可以基本解释民营企业公司治理各主要因素的演进过程,对正确认识非上市民营企业公司治理问题具有指导意义。而现阶段政府正试图通过大规模的民营化来实现经济的增长,并试图劝说大量的民营企业跨入证券市场,然而,在未建立一个有效的财产保护机制时,通过民营化来实现经济增长的努力将是徒劳的,通过证券市场来发展民营企业也是危险的,因此有必要就民营上市公司的立法仔细研究。   同时,由于中国民营企业发展较短,同时由于外部体系的不完善,通过引入国外家族企业(非上市/上市)的国际比较,将更加清晰的认清公司治理的发展历程,以及在不同政治、经济、历史、文化、法律和社会综合环境的表现形式,从而为我国民营上市企业的公司治理提供国际比较经验和借鉴依据。  
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