【摘 要】
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近年来,龙岩市人民政府将中心城区的未来规划布局重点定义为“北拓南延,主城提升”,城市经营性用地需求快速增加,涉及农用地也不断增长。在村集体用地转变为国有建设用地的农
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近年来,龙岩市人民政府将中心城区的未来规划布局重点定义为“北拓南延,主城提升”,城市经营性用地需求快速增加,涉及农用地也不断增长。在村集体用地转变为国有建设用地的农转用报批过程中,因涉及到被征地农户的自身利益和社会的安定,存在着各种各样的风险,如何尽量减少各种风险使农转用报批顺利进行以保障各类建设用地的需求成为龙岩市政府目前迫在眉睫问题。龙岩市双龙路收储B地块农转用报批项目是龙岩市政府南延拓展中心城区的重点项目之一。本文通过实地调研项目基本情况后,运用风险管理理论,采用德尔菲法辨别出报批中的潜在风险,项目在其报批前期准备阶段、上报审批阶段以及后续工作阶段均存在不同的风险,对各阶段的风险划分出10个关键风险类别。通过层次分析法结合模糊综合评价法对识别出的项目风险元素进行定性和定量的综合分析评价,得出龙岩市双龙路收储B地块农转用报批项目在实施过程中整体风险性高,关键性风险主要在报批前期准备阶段和上报审批阶段,而报批后续工作阶段则存在一般风险。最后根据风险识别和评价结果,针对风险的大小及发生的概率运用技术措施、经济措施和组织管理措施对项目中不同的风险进行规避、减轻或转移,以保障项目报批工作顺利实施。本文通过对龙岩市双龙路收储B地块农转用报批项目的风险管理研究,有效识别出风险因素及风险事件发生概率,并提出针对性有效应对措施,提高了农转用报批效率,避免了报批工作的盲目性,同时又控制了项目成本的支出,为项目地块顺利完成农转用报批获得省政府批准提供了有价值的参考。
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