基层协商民主的法治化问题研究

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党的十八大报告中提出:“要健全社会主义协商民主制度”。党的十九大报告中提出:“要发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。基层协商民主作为党的群众路线在政治领域的体现,是我国社会主义民主政治建设中的重要组成部分。而基层协商民主又涉及群众的切身利益,属于国家治理能力和治理体系现代化中的一环,因此,对基层协商民主的法治化问题进行研究具有重要的理论和现实意义。笔者在研究的过程中紧紧围绕党中央关于基层协商民主和依法治国的理论,主要通过对国内学术界相关文献资料进行分析、整理、汇总,并借鉴了西方学术界关于协商民主的部分理论,同时,还对国内部分地区的基层协商民主实践进行案例分析,最终实现本文研究的目的。从研究内容来看,本文分为四大部分。第一部分主要是厘清基层协商民主的概念,从而确定基层协商民主法治化的内涵,并重点阐述基层协商民主法治化的重要意义。第二部分主要在对基层协商民主法治化的时代特征进行归纳的基础上,来阐述基层协商民主法治化过程中应当遵循的基本原则。第三部分是剖析我国目前基层协商民主法治化存在的一些现实困境。主要包括制度体系层面、法治思维层面和权利保障层面存在的困境。第四部分主要针对现实困境,提出基层协商民主法治化的实现路径。在通过对基层协商民主法治化的相关问题进行分析研究之后,本文最终得出结论:基层协商民主法治化对于激发社会治理的活力、塑造公民的法治精神、提升公民的参政议政能力具有积极意义。
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