农业是国民经济的基础,耕地作为粮食生产的重要基础,是整个国家战略安全的重要组成部分。基本农田是最基本的农业生产资料,是耕地中的精华部分,关系到国民经济和社会的可持续发展,因此对基本农田实施特殊保护是耕地保护工作的重中之重。科学合理的划定基本农田保护范围是基本农田保护的重要保证,优化基本农田空间布局是新一轮土地利用总体规划的核心。本文以浙江省富阳市为研究区,提出了调整优化基本农田空间布局的思路和方法,具体包括耕地入选基本农田综合评价和调整优化基本农田空间布局两个方面。耕地入选基本农田综合评价：首先对富阳市2005年现状耕地进行农用地分等定级,查清富阳市耕地的数量、质量及分布情况,并把农用地分等定级成果中的农用地利用等指数作为衡量耕地质量的重要依据；然后综合考虑基本农田不同于一般农田的内在肥力差异、区位条件优势和集中连片特点,选择农用地利用等指数、耕地坡度、耕地连片程度、水利基础设施水平(包含灌溉保证率和排水设施健全度两个因子)、耕地到交通主干线的距离、耕地到城镇的距离和耕地到农村居民点的距离七个指标,建立耕地入选基本农田综合评价指标体系；然后基于GIS的数据分析模块获取各个指标的具体数值,采用层次分析法和熵权系数法计算各评价指标的权重,将计算得到的两个权重的综合权重作为评价指标的最终权重；最后采用逼近于理想点法对耕地入选基本农田进行综合评价,得到耕地入选基本农田的优先程度。调整优化基本农田空间布局：以富阳市上一轮规划的基本农田保护区(1997-2010年)的布局为基础,从调出基本农田和调入基本农田两个方面对基本农田的空间布局进行调整优化。首先综合考虑生态环境安全控制区、坡度、重点建设项目、新增建设用地、城乡建设用地扩展范围、农用地利用等别和耕地入选基本农田优先度七个方面,确定上一轮基本农田中需要调出的基本农田；然后根据基本农田调入调出数量、质量双重平衡或农业综合生产能力不降低的要求,从分布在上一轮基本农田布局之外的富阳市2005年现状耕地中,选择农用地利用等别高、入选基本农田优先度大的耕地划定为基本农田,从而确定需要调入的基本农田；最后根据调出基本农田和调入基本农田的数量、质量和位置,确定出调整优化后的基本农田布局。本文对富阳市基本农田空间布局进行了调整优化,将调整优化后的基本农田布局与上一轮规划、新一轮规划确定的基本农田(2006-2020年)布局进行对比分析,得出调整优化后基本农田布局较上一轮规划、新一轮规划中确定的基本农田布局更加科学合理,说明本研究的方法可行,为土地利用总体规划中科学调整基本农田空间布局提供了可行的方法和技术。