目前,我国还处于建立和完善市场经济体制的初始阶段,市场失灵情况时常发生。尤其是产品质量问题层出不穷,而去年发生的三鹿奶粉事件更是震惊全国。人们不禁对在市场失灵中政府监管的效果提出了质疑。加强产品质量规制是政府不可推卸的责任。其中质监系统更是政府监管产品质量的主要部门,担负着生产加工领域产品质量监管的重要职责。因此做好产品质量规制工作,降低产品质量市场失灵情况发生的概率,是质监部门需要完成的一项重要工作。本文首先通过市场失灵和政府规制理论研究,分析市场失灵原因以及政府规制的手段与作用,然后对质监部门目前的产品质量规制现状进行分析,接着以目前产品质量问题最为严重的食品市场为例分析外部问题,再从质监部门自身出发分析规制中出现的内部问题,并对产生的各类问题的原因进行剖析,最后在政府规制理论的基础上根据目前出现的产品质量市场失灵的状况从规制的经济机制、消除信息不称性、强化技术优势等方面提出可行的职能创新,同时对杭州市质量技术监督监测院的规制创新工作进行案例分析。