论文部分内容阅读
农村土地作为农村的稀缺资源,它的合理利用直接关系到我国农村经济是否能够突破现有的发展瓶颈进入下一阶段的高速发展。从21世纪的伊始,我国就从法律层面肯定了农村土地承包经营权的可流转性。但是,随着这十几年中国经济和农村社会的发展,土地承包经营权流转无论是在法律制度层面还是实践层面都出现了一系列的问题。当前我国农村土地承包经营权流转存在着无法可依、法律规定不明确等问题,实践过程中存在有法难依,流转规模小,流转受限多,流转市场发育迟缓,相关配套制度滞后等诸多不足之处。这些问题直接制约了我国农村土地的高效使用和农村土地的最优化生产,我国农业现代化的进程也受到了阻碍。具体来说,本文先从农村土地承包经营权流转的概念和法律性质入手,结合我国当前的立法现状,提出了当前我国在农村土地承包经营权流转方面出现的问题,并给出了自己对这些问题的看法和完善建议。本文的第一章为前言;第二章论述了农村土地承包经营权流转的一般理论;第三章对我国历史上的永佃权制度和国外的农村土地制度进行了分析,并从中总结出对我国农村土地承包经营权流转的经验启示;第四章则从制度和实践两个方面提出了我国当前所存在的各种问题。在创新方面,本文最后一部分首先提出了三种新型的土地承包经营权流转方式,建议相关的法律法规能够采纳和予以肯定。其次对我国当前的“土地信托制度”进行了分析,并提出了完善的建议和制度安排,希望能够为我国农村土地信托制度的形成贡献绵薄之力。再次,本文提出了推广普及农村土地股份合作社以促进农村土地承包经营权流转的新颖观点,“土地股份合作社”在近年来已经在一些相对发达的地区出现并且生产经营状况良好,因此本文在对土地股份合作社制度进行了详细的研究和论证之后,大胆建议这一制度在全国农村地区推广和普及,进而打破当前农村经济发展缓慢的僵局。最后本文又对土地承包经营权流转配套制度的完善提出了一些建议。望这样的理论研究能够在今后为我国农村土地承包经营权的流转提供有益的借鉴。