【摘 要】
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改革开放以来,我国经济社会进入快速全面发展阶段,城镇化进程也随之不断加快,城镇化水平逐渐提高,但多年的城镇开发与建设实践证明,农村违章建筑已逐渐成为制约和阻碍城镇化
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改革开放以来,我国经济社会进入快速全面发展阶段,城镇化进程也随之不断加快,城镇化水平逐渐提高,但多年的城镇开发与建设实践证明,农村违章建筑已逐渐成为制约和阻碍城镇化顺利推进的绊脚石,给民众生活、公共安全、社会公正和政府管理都带来了极大的消极影响。加强城镇化进程中农村违章建筑的预防和治理,是基层政府公共管理和经济社会发展面临的一个严峻课题。本文通过文献研究、比较研究、参与观察等方法,概括了当前我国农村违章建筑在主体、形式、趋势上的新变化,全面分析其对城乡公共资源、社会和谐稳定、社会公平正义、政府管理成本、农村人居环境等方面的诸多影响和危害,并从多个角度探究其产生的根源,即法律法规不完善,违法成本小、风险低,基层政府和职能部门监管缺位、失职严重,城乡规划不适应发展需要,住房供需不平衡导致刚性需求难以依法满足,民众规划建设意识淡薄等。在学习借鉴部分发达国家和地区治理违章建筑经验的基础上,提出治理我国城镇化进程中农村违章建筑的具体对策建议,即夯实基础,健全相关法规制度;因地制宜,科学编制城乡规划;依法行政,提升公共管理水平;以人为本,切实保障人居权利;加大宣传,提高知法守法意识;完善机制,形成群防群治格局,以期为有效预防和治理农村违章建筑问题、加快推进城镇化进程提供借鉴,也为该命题理论研究的进一步深化提供思路。
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