近几年来，我国政府引导基金发展迅速。然而由于起步晚、发展还不成熟，导致引导基金发展中面临实施主体能力不足、多重委托代理、政策性与商业性目标相冲突等问题。目前，我国政府引导基金绝大部分还处于探索期或发展期，实现成功退出的案例更是少数，使得国内对政府引导基金的讨论主要还是集中前端，即基金的组织架构、资金募集、运营管理等方面，而对引导基金的内部治理结构、控制权与索取权的配置、绩效评价与激励约束机制等中后端的治理机制构建方面的研究较少。本文将以S市产业引导基金为案例研究对象，深入分析S市产业引导基金的现状、问题和不足，并就完善基金的治理机制提出具体的对策建议。　　本文第一部分，介绍了研究背景、研究目的以及研究意义、研究方法和框架。在概述相关文献研究与理论观点的基础上，指出政府引导基金但在推进和发展中存在不少问题，需要加强管理，规范有序地用好这一政策工具。　　本文第二部分，重点进行政府引导基金治理理论的研究。首先论述了政府引导基金的概况。其次，对政府引导基金的治理理论进行了分析，包括信息不对称理论、委托代理理论、公共财政理论等。在此基础上，从组织形式、管理架构、治理环节等三个方面提出了政府引导基金治理结构的主要内容。　　本文第三部分，将通过比较分析部分国内外政府引导基金治理的先进经验，从募资环节、投资环节、管理环节、退出环节、外部治理环节这五个环节，提出构建一套好的政府引导基金治理机制的主要方法和思路。　　本文第四部分，对S市产业引导基金的发展情况、治理机制进行了现状分析。在此基础上，重点从组织架构、投资机制、内部控制三个维度，分析了S市产业引导基金发展面临的主要问题、不足和现实困境。　　本文第五部分，将在前文分析的基础上，针对完善S市产业引导基金的治理机制提出具体的建议。主要包括拓宽募资渠道、完善投资策略、建立激励约束和绩效评价机制、构建合理退出机制、优化人才和政策环境等建议。　　本文第六部分，结合前几部分的阐述，得出了研究结论，指出S市产业引导基金的发展面临一些问题，提出了完善其治理机制的对策建议。此外，也提出了本文研究中存在的不足之处。