最低生活保障制度是社会保障体系重要组成部分，为贫困人口提供最基础的生活必要所需，充分体现了公平正义的保障意义与广覆盖、保基本的制度模式，是最为有效消除绝对贫困稳定社会和谐的重要举措。河南省最低生活保障制度发展至今，从无到有，在保障成效方面取得了可喜的成果，但由于历史背景原因，制度被城乡二元分割，导致了城强乡弱、先城后乡、制度有别的不利局面。本文以城乡居民最低生活保障制度发展现状与中原经济区建设重要阶段为研究背景，通过对X市为研究个例，对X市现行的城乡最低生活保障的制度安排、保障范围、保障标准、管理模式以及政府财政投入五个重要方面进行系统的对比，得出两者之间的巨大的差异，通过对数据与资料的研究寻找出导致城乡差异的问题根源，并指出因差异造成不利于维护社会公平与正义、进一步扩大城乡贫富差距阻碍、社会保障制度统筹建设、阻碍社会和谐发展的严重不利影响。之后针对由城乡二元结构分割、顶层设计缺乏合理性、最低生活保障制度建设缺失、政府财政投入力度不均与农村经济状况制约等原因造成的城乡最低生活保障制度的差异给出了城乡最低生活保障制度统筹发展路径选择，如进行改革户籍制度，来破除二元结构分割，加大中央及地方财政投入，用于提高最低生活保障标准，完善最低生活保障制度管理体系建设，大力发展农村经济提高农民生活水平，完善顶层设计等。以期望可以为城乡居民最低生活保障制度统筹发展提供建议。