农民工这个群体是我国逐步实现城市化、农村劳动力向城镇转移的过程中出现的一个庞大的亦工亦农的特殊群体,他们是我国经济建设中重要的生力军,是我国经济巨速发展的推力,是国家的宝贵资源,为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。伴随着农民工人数不断增加,农民工问题成为各级政府和各界人士必须面对的大事,尤其是农民工的社会保障问题,更是越来越受到社会各界的高度重视和广泛关注。但就当前农民工社会保障的现状来看,农民工的社会保障水平相当低,.政策方案与相关制度设计还很不完善,各地的认识与做法还都不统一.为了可持续发展的需要和构建和谐社会,也为了切实维护农民工权益,本文对现有农民工社会保障制度进行了详细分析,并且对相关学者关于农民工社会保障的研究成果进行了一定的总结,并以此作为依据,提出了若干完善我国农民工社会保障问题的建议。本文的第1部分是引言部分。这一部分主要介绍了本文的研究意义,本文认为在现阶段完善农民工社会保障是非常迫切与非常急需的,具有很强的理论和现实意义。在引言部分中,本文对我国农民工社会保障的研究状况进行了一些评述。本文认为农民工社会保障问题应该进行深入和广泛的研究,为农民工社会保障问题的解决提供更为有力的支持;但是,也应当看到在当前对农民工社会保障问题的研究中也还存在一些问题与不足,主要有以下几个表现：现有大部分研究展开的深度还是不够,在微观层面上进行的研究还是比较少,尤其是对于法规和政策的执行层面还欠缺一定的探究,基于以上的几种想法,本文从多角度和多层面,系统的分析了农民工社会保障问题所存在的原因;并从原则、制度建立和配套措施三个方面提出了一些建立和完善农民工社会保障的建议。第2部分主要介绍了农民工社会保障的一些基本理论。这一部分首先界定了社会保障的基本概念,本文认为国家或政府为了保证社会稳定而进行社会保障,通过不断的立法和行政措施,为失去劳动能力与收入来源的人提供基本生活保障。进而,并对农民工这一种集体和这一种概念进行了界定,在此方面学术界尚未达成较为统一的答案,综合各家之间的观点,本文认为应当从三个方面去界定农民工,一是农民的身份,二是非农的职业,三是工作的地点。把前两部分做为基础,本文提出农民本该享受的社会保障,即社会救助、社会保险、社会福利三个部分,进而据此论述了农民工社会保障的各项功能。这部分的论述为下文论述农民工的社会保障作了铺垫。第3部分是本文的主要章节,介绍了农民工社会保障的一些问题和个中原因。这部分首先从社会福利、社会保险和社会救助几个方面介绍了农民工社会保障的现状,其中列举了大量与此相关的数据。由于社会保障的主体是社会保险,所以在这一方面描述较多,分别从政策的执行隋况、法规和制度建设几个层面指出了社会保障现在存在的一些问题。紧接着,本文分析了农民工社会保障问题的原因,包括保障供给单一化、分割的城乡二元体制、政府执行不力、政府财力不足和农民工自身因素五个方面。第4部分是本文的最后一章.在本章节本文总结出一些完善农民工社会保障的对策。本章首先提出了建立和完善农民工社会保障的各项原则,包括分类分层原则、满足基本需要原则、权利义务对、适度原则和同步推进原则。以此作为基础,本文提出分层分类解决农民工社会保障问题的构想,分别就社会保险、社会救助和社会福利方面提出了一些政策建议。在此之后,本文提出了各种完善农民工社会保障的配套措施,其中有组织农民工加入工会,改革现有的户籍制度,多方筹措社会保障资金,改革地方政府的各种考核标准,解决社会保险异地转移的问题。