小国视角下的挪威公共外交

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公共外交是塑造、传播一国形象,为其政治、经济、环境等领域的利益服务的一种新型外交活动。随着全球化的推进和信息技术的发展,公众参与国际事务、影响国际舆论的机会增多,对一国的政策效果与现实利益具有显著影响,越来越受到各国政府的高度关注,公共外交的地位随之上升。在众多国家的公共外交实践中,小国通过开展公共外交“获得了超出其规模的影响力”,更加符合公共外交的价值取向,具有独特的研究意义。本文从小国特性的理论视角出发,借助前景理论的分析框架,研究小国特性影响下挪威的公共外交实践。首先,厘清分析所需的主要概念,对涉及的理论进行梳理,介绍本文的分析框架。其次,通过回顾挪威的外交发展历程,指出小国特性在不同时期与其外交实践间的联系。然后,概括小国特性对挪威公共外交的影响因素,分析小国特性对挪威公共外交战略的影响,总结在小国特性影响下挪威公共外交的表现与特点。最后,结合挪威公共外交的发展历程以及小国特性对挪威公共外交的影响,分析挪威公共外交所取得的成效、面临的挑战,以及能够为其他国家提供的启示。本文通过研究小国特性影响下挪威公共外交的形成与作用机制,得出以下结论:小国特性对一国外交实践的意义受到国际环境变化的影响,挪威通过开展公共外交建立了良好的国际形象,这一成功实践正是源于挪威对外部环境与自身小国特性认识的变化,及其在外交决策中的及时调整。小国特性既限制了挪威公共外交的活动领域与实践方式,也使得挪威具备了发展公共外交的独特“禀赋”,推动倡导新伦理价值的领域内建立了“外交专长”。在开展公共外交的过程中,要注重观念传播与实际行动相结合,在了解国际公众现实需求的基础上,充分利用本国资源,塑造易为公众所接受的国际形象。
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