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对外贸易是湖南经济与世界经济沟通的桥梁。通过对外贸易,湖南可以获得比较利益、引进国际资本和先进技术、创造就业。改革开放以来,湖南外贸的发展大致经历了三个阶段,并取得了一定成效,但湖南外贸领域目前还存在着一些制约持续健康发展的根本性问题。2001年12月11日,我国正式成为世贸组织第143个成员,湖南的对外开放从此进入了一个新阶段。 入世首先是政府入世,而政府入世的切入点就是建立和完善外经贸宏观调控体系。在国际贸易中,补贴和反补贴一直是一个非常复杂、敏感但又无法回避的问题,建立和完善既符合WTO规则又适应各自国情的外贸财经支持体系是世贸组织各成员永恒的课题。 近年来,全国大部分省、市均先后出台了一系列支持本地区外贸发展的政策和措施。但是,这些不成体系、属短期行为、带有明显歧视性的政策和措施大部分与WTO规则相悖。 湖南宜进一步转变政府的职能,在用好、用足、用活国家有关支持外贸发展政策的同时,用更积极的财经政策支持外贸的发展。 所谓财经支持体系,就是指为了对相关经济事物进行管理、调节和控制,支持并促进其朝着理想的方向发展并达到预期目标,运用财政、税务、金融、保险等经济杠杆所制定的制度和所采取的措施的总和。 建立湖南外贸财经支持体系,首先需要在一些基本的问题上取得共识,要按照国际通行做法并借鉴兄弟省、市的经验,坚持符合国际规范和世贸组织规则、符合湖南经济体制改革的要求、符合湖南经济发展战略、具有适应性、整体性和长远性等原则。 财贸协作、银贸协作、税贸协作是湖南财经支持外贸的具体体现,同时也构成湖南外贸财经支持体系的基本框架。 WTO新形势下,尽快建立起湖南外贸的财经支持体系,是促进湖南外贸实现跨越式发展的前提和保障。