绩效管理作为一种改革工具，于20世纪80年代初期被引入我国，并在各级政府机关广泛运用。党的十八大强调，要大力推进政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。作为政府职能部门，我国税务机关绩效管理实践起步较早，但真正进入发展快车道是在2014年以后。在国家税务总局的顶层设计和强力推动下，全国税务系统全面开启了绩效管理的探索与实践工作，实现了从1.0版到5.0版管理体系的跨越，取得了显著成效。但随着绩效管理的深入推进，基层税务机关绩效管理中的一些不足和问题逐渐出现，如绩效管理认识不够到位、指标体系不尽合理、缺乏有效沟通、结果应用存在缺陷等，迫切需要改进解决这些问题，以更好地发挥绩效管理作用。本文选题基层税务机关绩效管理研究，以期对优化基层税务机关绩效管理模式提供参考。　　本文在系统阐述绩效管理基本概念、理论基础和常用方法的基础上，简要描述了我国税务机关绩效管理发展历程、5.0版管理体系及其成效，以枣庄市A区国税局绩效管理实践为例，归纳总结基层税务机关绩效管理中存在的问题，并借鉴国内外税务机关绩效管理经验，提出了改进基层税务机关绩效管理的建议。　　第一部分为绪论，介绍选题的背景和意义，通过收集整理国内外研究资料，分析国内外研究现状，并概述本文的研究内容和研究方法等。第二部分为税务机关绩效管理相关理论概述，简要阐述绩效管理的概念、理论基础和常用方法。第三部分为我国税务机关绩效管理现状及成效，简要阐述了我国税务机关绩效管理发展历程，5.0版绩效管理体系及其特点，并对税务机关推行绩效管理成效进行剖析。第四部分为枣庄市A区国税局绩效管理探索，以枣庄市A区国税局绩效管理实践为例，总结归纳基层税务机关绩效管理中存在的问题。第五部分为国内外税务部门绩效管理做法及经验启示，简要介绍了英、美税务机关及江苏淮安市国税局、青岛黄岛地税分局绩效管理先进做法，并归纳出经验启示。第六部分为基层税务机关优化绩效管理的对策建议，提出优化绩效管理机构设置、科学构建绩效指标体系、深化绩效管理双向沟通、合理运用绩效考评结果、加强绩效管理文化建设方面的建议。