众所周知,各个国家能够通过举办规模大、水平高、影响远的奥运会展现本国经济、科技水平,展现本国人民素质面貌,进一步与国际接轨。因此,不管是夏季奥运会还是冬季奥运会对各国都是一次机遇与挑战。坚持走中国特色竞技体育道路,把我国建成体育强国一直是国家奋斗的目标,是新中国几代体育人的愿望。为了加强中国各地区对冬季运动项目的重视,促进其长远发展,国家做了不少努力,在第10届全运会上,国家体育总局将冬季运动项目列入比赛,在第11届全运会上增设了4个冬季运动项目,争取做到“冬夏平衡”和“冰雪平衡”国家制定的《奥运争光计划纲要》中多次提到要以“提高我国冬季项目的发展”为目标,显然冬季奥运会是我国竞技体育发展不可缺少的一部分。所以,本文以冬季奥运会为切入点,以中、美、俄三国在19-22届冬奥会表现的竞技实力为主线,找出中国与美、俄两国的差距并分析影响竞技实力的因素,为我国冬季运动发展提出相关的建议和措施,以期提高我国冬季奥运的竞技实力,促进冬季奥运事业的发展。各国竞技实力的发展过程是动态的,不仅受自身成绩的影响,还会受到其他国家成绩的制约。随着经济的发展,冬季运动逐渐被各国重视,虽然中国近10年冬奥会取得了一些进步,但冬季项目的开展中还存在很多问题,在刚刚结束的索契冬奥会上,美国、俄罗斯的竞技实力势不可挡。因此,本研究首先运用文献资料、数理统计、比较分析、巴雷托等研究方法,通过对第19-22届冬奥会中国、美国、俄罗斯的奖牌分布、奥运成绩,参赛项目、参赛人数、获奖比率,优势和潜优势项目的分布,进行全面深入对比；其次,分析造成中国与美、俄冬季奥运竞技实力差距的原因,认识自身的不足；最后,针对我国冬季运动发展的不足,提出相关的建议和措施。从而对下一届冬奥会以及申请第24届冬奥会主办权提供理论参考。通过研究最后得出：(1)近四届冬奥会,美国一直保持着第一集团的优势,俄罗斯成绩由下滑到上升,展现出自身的潜力,中国奖牌、金牌数目相对美、俄波动不大,仍处在第二集团。要想有所突破,我国践行举国体制的内涵,不断转变观念,要高度重视和有效配置全国的竞技体育资源,充分利用竞技体育市场的优势吸收社会各类组织机构参与竞技体育运动,构成政府、社会、市场联合的三位一体的管理格局,加快冬、夏运动项目均衡发展。(2)中、美、俄三国在近四届冬季奥运会上的参赛项目、参赛人数、获奖比率逐渐上升,冬奥会渐渐受到各国的重视,同时美国、俄罗斯开展项目广泛,涉及面比较多。(3)近几届冬奥会中、美、俄的优势、潜优势项目发展不平衡,三者对比,中国项目结构单一化、发展空间狭小化、针对此发展趋势,我国要建立多元化筹资方式,提高综合管理能力。在市场化经济体制下,与职业体育同行,拓展冬季项目新的“奖牌增长点”,集中优势项目的发展,兼顾一般,扩大优势、潜优势项目的发展空间。(4)中、美、俄的冬季奥运竞技实力受自身的地域、人种差异的自然因素影响,同时竞技体育管理体制类型、后备人才培养体系、运动员社会保障制度、体育科研方面也会对竞技实力有一定的制约。我国在竞技体育管理体制中要吸取美、俄两国的优势并结合自已国情的制度；要依靠社会办体育,不能只依靠政府；要用法制条文来保障运动员的利益；要继续深化改革科研方法,大力投入、吸收大量冬季项目资金；要不断地走出去与外界交流、合作,引进外国的高水平教练,吸取不同的训练理念,提升运动员综合竞技训练水平。(5)提高中国的冬季奥运实力,以扩大冰雪体育人口为中心,以完善冬季运动竞技体育管理体制、健全冬季运动人才培养体系、加强运动员社会保障体制、加大创新体育科研力度为四个基本点,走以政府为主导,社会企业积极参与的路线,全面发展中国冰雪运动事业。