近年以来我国的煤炭事故发生的越来越频繁，尤其是一些重大的煤炭事故的发生会给祖国人民的生命财产和社会发展造成极大的损失，这也造成了煤矿的安全生产成为国内外媒体和人民所广泛关注的重要话题。长期以来，西露天煤矿的安全生产管理重点都集中于煤矿安全中的某一环节、安全意识比较薄弱，缺乏一整套综合的、系统的和持续改进的现代煤矿安全体系。因此，如果想要从根本上来扭转这一重要问题，那么建立一套全新的有关于安全生产的管理体系将是十分重要的。　　本文依托以人为本和风险预控管理相关理论知识，结合西露天煤矿安全管理实际特点，综合运用系统工程、采矿工程、安全管理学、人力资源管理等理论，构建了风险预控管理与以人文本的安全管理相交互的本质安全管理体系。论文采用文献检索法和现场调研法进行资料收集，并经过认真的资料筛选、分类和整理之后，采用案例分析法、定性分析法进行写作。　　本文按照“内涵是什么、怎么样在煤矿实施、实施后怎么样”的思路，分三个部分就本质安全管理、人本管理理论在煤矿安全生产管理中的应用进行了探讨。首先分析了国内外安全管理现状和西露天煤矿安全实际状况，以及原有安全管理弊端。再次构建了适合于煤矿的本质安全管理体系，并对其内涵和运行机制进行了深入探讨。最后对其在西露天煤矿安全管理中具体实施进行了深入分析。