“三农”问题历来是中国革命和建设的核心问题。“三农”指农村、农业和农民。而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题以及由此产生的社会问题。土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。改革开放以来,实行家庭联产承包责任制,使农村土地的经营权从所有权中分离出来,曾极大地促进了农业和农村经济的发展。但是,随着市场经济的深入发展和城乡一体化进程加快,我国农业土地小规模分散经营的弊端逐渐暴露出来,越来越难以适应当前农业市场化、国际化的要求,难以体现规模效益。与此同时,随着农村劳动力外出务工经商,部分地区出现了土地粗放经营甚至撂荒现象,使得农村“人多地少,土地资源紧缺”与“土地撂荒”现象并存,土地资源配置效率下降。上世纪80年代后期以来,农村集体土地使用权流转在我国农村悄然兴起。农村集体土地流转是深化农村土地制度改革的重要方向。20世纪70年代末80年代初发轫于农村的农地家庭联产承包责任制,克服了集中经营、效率低下的弊端,使广大农民真正有了经营自主权,激发了农民的积极性,促进了资源的优化配置,但当时缺乏必要的理论准备。本选题对土地流转机制的探讨,涉及了如何运用马克思的权利分离理论、地租理论以及当代市场经济的产权理论、制度变迁理论来指导我们实践的问题,是对中国特色社会主义理论的有益探索。最后,本文针对土地流转存在的问题提出相关政策建议,如科学界定农村土地产权,明晰所有权主体;加强和完善法规制度建设,加强土地流转的立法执法力度;培育和发展土地市场,建立完善的流转机制;完善农村社会保障体系等。