大连市义务教育资源区域均衡配置研究

来源 :东北财经大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:xiegui
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党的十八大工作报告中提到,必须加大力度发展教育事业,在开展各项工作时要对教育投入足够的关注,推进素质教育的实施和发展,要在全国普及推广九年义务教育,使教育资源实现优化配置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中明确提出,义务教育必须要实现均衡发展,政府应该对各项教育资源进行均衡配置,如校舍、教师、图书、教学设备等。这说明在发展义务教育的过程中,资源的均衡配置起到至关重要的作用。要想实现社会公平,必须大力发展教育事业,教育公平有利于推动和谐社会的建设。在实施义务教育工作时,必须确保资源的合理配置,实现教育公平。我国制定的《义务教育法》非常重视义务教育均衡发展问题,只有实现教育公平,才能让人获得相同的竞争机会,教育能够让弱势群体改善自身能力,让他们有实力去参与社会竞争。为了保障教育实现公平,首先要做好教育资源均衡配置工作,这与公平原则相符合,在实施义务教育时应严格贯彻和落实该原则。本文将大连市推进义务教育的一些数据作为分析材料,深入研究了大连市各县市区义务教育投入情况,对大连市义务教育资源在区域间的配置情况进行了分析,指出了其中存在的问题,剖析了问题产生的原因,并提出了推进大连市义务教育资源区域均衡配置的对策建议。通过研究发现,大连市各区域间的经济状况存在较大差异,义务教育资源未能在区域间实现均衡配置,其主要原因是:缺少充足的义务教育经费、没有建立完善的义务教育投资机制,没有构建经费保障体系,受到教育管理体制的限制和影响。在借鉴国内外义务教育资源均衡配置的有益经验的基础上,提出了切实推进大连市义务教育均衡发展的对策建议。例如:应完善义务教育经费保障体系、使学校实现标准化建设、优化教师资源、提高义务教育信息化水平以及配套机制建设等。本文由五个部分构成。第一部分,论述了论文写作的背景、原因,梳理了国内外的相关研究成果;第二部分,阐述了与义务教育资源区域均衡配置相关的基本概念和相关理论,包括了义务教育、教育资源的内涵、区域的概念、资源配置的含义,以及公共产品理论、教育公平理论、区域协调发展相关理论、教育资源配置的相关理论;第三部分,以大连市作为研究对象,论述了大连市义务教育发展状况,分析了大连市义务教育资源区域间配置的基本状况,并指出了义务教育资源配置中存在的问题;第四部分,归纳和总结了国内外在区域间均衡配置义务教育资源的成功经验;第五部分,在借鉴国内外有益经验的基础上,提出解决大连市义务教育资源区域均衡配置的对策建议。
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