中国基金会公信力:现实诉求与提升路径

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中国基金会经过30多年的快速发展,已经广泛深入到社会公益领域的方方面面,成为社会公共事务治理的重要参与者。但是,目前中国基金会的发展尚不成熟,还存在着不少问题,其中最为突出的是基金会公信力缺失的问题,严重影响了基金会的组织合法性与行为有效性,直接制约着基金会的进一步发展。因此,目前中国基金会存在着提升组织公信力的迫切现实诉求。导致中国基金会公信力缺失现状的原因是多方面的,既有基金会内部治理机制有效性弱、缺乏专业化人员、财务管理制度不规范等内在原因,也有双重管理体制、法律体系薄弱、外部监督不力等外在原因。本文运用公共管理相关理论与方法,首先探索了基金会公信力研究的相关理论以及公信力对基金会的重要作用,继而在对中国基金会的公信力缺失现状及其导致这种现状产生的原因进行考察分析的基础上,借鉴美国基金会的相关经验,提出了提升中国基金会公信力的具体路径。提升中国基金会公信力,应该坚持独立性原则、社会监督原则与自律性原则,基金会、社会力量和政府部门共同作用,通过完善法人治理结构、规范内部管理制度、塑造专业人员队伍、加强基金会自律意识等措施改善基金会的内部治理状况,同时通过改变双重管理体制、加强法律体系建设、发挥社会组织的监督作用、鼓励媒体与公众监督等措施为提升基金会公信力营造良好的外部环境。
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