【摘 要】
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业主委员会作为新兴的社会组织,正在从不完善走向逐步的完善,逐渐成为城市社区协商治理的重要主体,法律法规对业主委员会进行了相应的规范,一定程度促使其更好地参与社区治理,但在实践中,业主委员会的具体运作模式和机制,很大程度上影响了其参与协商治理的方式和效果。业主委员会不同于基层群众自治组织带有很大的行政化色彩,基层群众自治组织很大程度上以在寻求向上获取资源和合法性,与自行组织自治相结合的方式在影响着社
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业主委员会作为新兴的社会组织,正在从不完善走向逐步的完善,逐渐成为城市社区协商治理的重要主体,法律法规对业主委员会进行了相应的规范,一定程度促使其更好地参与社区治理,但在实践中,业主委员会的具体运作模式和机制,很大程度上影响了其参与协商治理的方式和效果。业主委员会不同于基层群众自治组织带有很大的行政化色彩,基层群众自治组织很大程度上以在寻求向上获取资源和合法性,与自行组织自治相结合的方式在影响着社区民众的生活。社区居委会的职能也更具有行政性的色彩,包括执行社会保障政策,社区居民登记和管理,对于集体组织财产的经营运作等等功能,社区公民通过选举出居民委员会委员来行使自己的权力,但对于具体到社区内的事务,居民委员会则关注的范围有限。相比之下,业主委员会作为社区内部的社会组织,在维护业主合法权益上,需要积极参与社区治理,成为社区治理的中坚力量,为社区善治,建设幸福社区、提升业主的社区认同感、存在感和幸福感做出应有的努力。因此,业主委员会如何更好的进行社区治理,发挥其作用已经成为一项研究课题。本文以协商民主理论、协同治理理论和自组织理论为研究基础,运用文献分析法、案例分析法和调查法,对J市三个社区业主委员会社区治理的情况进行调查分析,从中发现J市业主委员会社区治理存在的主要问题是业主委员会社区治理的主体地位不明确,业主委员会社区治理缺少民主协商,业主委员会社区治理未发挥协同作用和业主委员会社区治理的监督机制不健全。深入探究问题原因主要有业主委员会成员素质水平参差不齐,组织管理松散;社区治理的各主体本位思想严重,缺少大局观;利益相关者社会责任意识不强,协同无效应;未营造良好的社区治理环境,缺乏社区认同。在借鉴已有研究成果理论并结合J市狱中望月参与社区治理实际,提出了强化业主委员会组织建设,明确社区治理主体地位;摈弃“本位思想”以“大局观”促进社区治理民主协商;履行社会责任,发挥业主委员会的协同作用;营造良好社区治理环境,健全监督机制的解决问题对策。希望通过研究能够丰富这一研究领域内容,为J市及其他城市的业主委员会社区治理提供帮助,为他人今后更深入的探讨业主委员会社区治理提供有益的参考与借鉴。
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