当前，在我国内河航运业中，传统的工作方式在各个职能部门、航港企业等在各种业务上的交互越来越频繁的情况下，工作效率低下，人力资源浪费的缺点越来越明显。因此，迫切需要一个基于开发，协同框架体系的信息平台中开展工作的需求，从而改变传统工作方式，简化工作流程同时满足用户对内河航运信息日益增长的需求，提升政府职能部门形象。本文正是对以上问题进行研究,以面向对象的设计思想为核心采用java EE相关技术应用于地方海事局信息化平台的建设，本文解决了以下问题：1．结合现代电子政务的理念介绍了地方海事部门信息化建设的必要性和可行性；2.将RBAC理论应用于海事信息平台中，划分了各个用户角色和所具备功能，职责以及安全性控制；3.设计和建立的地方海事系统，形成实际结果并投入实际应用。论文首先根据地方海事局的需要，首先建立了各个子模块的需求模型，逐步细化需求，选择开发技术的解决方案。对java EE技术及框架做了简要的介绍，分析了MVC开发模式的设计思想。最后根据用户需求建立了RBAC的模型，并根据该模型描述了系统用户群，列出了各个用户群的实际需求。其次，结合之前的需求分析阶段结果，划分系统为海事信息发布平台和人事管理系统。并根据RBAC模型给出两个系统的用户权限划分和管理方式，完整地描述了各个功能子模块的工作流程和关系。数据库设计方面，通过E-R图展示数据库的概念结构设计，并且给出了相应的数据库关键表字段。最后，展示了相应的各个模块的实现效果图以及数据库使用流程。并且介绍了相应的白盒测试和黑盒测试的相关理论和工具，并且应用工具对海事信息系统进行了功能测试。且对日常维护中面临的安全问题以及注意事项做了论述，使用load runner对整个系统的访问功能进行了测试，形成相应的性能测试结果。