随着我国社会的高速发展,电能已经成为了人们生活中不可或缺的能源供给。人们生活水平的不断提高驱使了人们对电能的需求的不断增大。国家为了促进节能减排、提高居民节约用电的意识和电力资源利用率,建设环境友好型社会,引导居民合理用电、节约用电,建立合理公平的用电制度,决定在电力领域对居民用电实行阶梯电价。由于我国各地区的经济发展水平和供电企业供电成本的差异,导致不同地区实施的居民阶梯电价政策也不同,因此,根据政策实施所取得的成效和存在问题的不同进行分析后,通过优化完善政策相应支持性配套措施,建立一套适用于本地区实际情况的健全可行的居民阶梯电价政策,已经成为了电力体制改革和优化供电营商环境的一项重要课题。本文以遂宁市船山区居民阶梯电价政策的实施为研究对象,采取问卷调查和访谈等方法对遂宁市船山区居民阶梯电价政策实施现状进行调查分析,以达到了解遂宁市船山区居民阶梯电价政策实施现状,找出政策实施过程中存在的问题和不足,并对其产生的原因进行分析,有针对性地提出有助于改善该地区居民阶梯电价政策实施存在问题的可行性对策建议,为该地区进一步优化电力资源的合理配置提供了参考。本文共分为五个部分:第一部分是绪论,主要对论文研究背景及意义、国内外研究现状、研究思路和方法、论文的创新与不足等进行阐述,并对研究现状进行述评。第二部分是概念界定和理论基础,主要对阶梯电价相关概念以及重要基础理论进行解释,包括阶梯电价、居民阶梯电价、政府规制理论、价格歧视理论、公共政策执行理论等。第三部分设计并实施了遂宁市船山区居民阶梯电价政策实施现状问卷调查,并对调查数据进行了详细分析。第四部分对遂宁市船山区居民阶梯电价政策实施存在的主要问题及其原因进行了分析。第五部分提出解决遂宁市船山区居民阶梯电价政策实施存在的主要问题的可行性对策建议:一是合理区分居民的不同用电情况,二是引导居民合理用电,三是深化政府对供电企业的监管,四是加强供电企业对政策的宣传力度,五是进一步完善相应支持性配套政策。