随着国有企业改革进程的逐渐加快,针对油气勘探等上游领域的油气改革也即将出台。石油、天然气资源作为国家重要战略资源,长期以来在市场竞争、合作模式等方面没有放开,尤其是对私营资本存在许多制度上壁垒,一定程度上制约了私营企业对行业发展的贡献。论文将主要研究我国石油天然气勘探开发上游,国家、地方政府及国有企业在市场、制度及模式上诸多限制的现象及原因,同时对比国外模式及政策,深入分析国家对该行业政策设定的优势与劣势；目前国家已经加快油气改革的步伐,尤其是针对上游勘探行业的市场准入将进一步放开,对于私营油服企业来说是一个巨大的发展机遇。在此背景下,这些企业在哪些方面存在发展空间,如何在市场竞争中明确自己的位置,提升企业发展潜力也将是本文的研究对象之一。本论文将集中解决如下两个问题：一、我国对于油气开发上游行业存在的诸多壁垒,并与之同国外的产业政策进行对比,研究壁垒存在的原因。二、在油气改革的背景下私营油服企业存在哪些发展空间。油气勘探行业在我国是一个国有企业占据垄断位置的行业,而我国油气富集率低,开发成本大,恰恰需要充分的市场竞争来整合行业资源。国外油气开发成本远低于国内,这些国家市场情况及国家政策是如何规定的,对我国的政策制定有哪些参考和借鉴意义。目前,国际原油价格持续走低,上游勘探开发投资锐减,对油田服务企业造成冲击。实际上,随着国内私营经济的不断发展以及我国金融市场的不断完善,许多民营油服企业在专项技术及资金方面存在较大的竞争优势,但一直以来由于各种市场、制度的准入限制,致使民营经济在油服行业无法充分竞争,企业间资源优化配置的动力不足。因此,随着我国改革进程的不断加快,民营油服企业更应关注油气改革为自己带来的机遇,确认企业的发展方向及竞争定位。图3幅,表5个,参考文献46篇。