城镇化与迁徙自由权研究

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自古以来,迁徙自由权是人类一项不可缺少的基本权利,是人们生存发展、追求幸福、实现人生价值和目标的基本权利,它在整个宪法权利体系中具有基础性的意义。当今社会是一个权利备受尊崇的时代。迁徙自由权被国际上绝大多数国家宪法或法律等形式所认可和保护,但我国现行宪法并未规定此项公民权利。随着我国城镇化的不断推进,迁徙自由权的缺失成为城镇化发展的障碍,而且,束缚了公民个人的自由和发展,阻碍了市场对劳动力的有效配置等等,而由此也引起越来越多的关注。本文着重在我国城镇化的背景下,围绕迁徙自由权的建立与完善来进行阐述,尤其是迁徙自由权最大的阻碍——现行户籍制度的改革。2013年两会工作报告第一次提到“自由迁徙”,这表明在我国城镇化进程中,政府已经在重视迁徙自由权的问题,并着重把目光投向了对确立迁徙自由权的主要障碍的户籍制度。自由迁徙已经成为城镇化的一个必要条件和现实写照。因此,要从思想上树立迁徙自由观念,从宪法和法律保障入手,改革相关社会制度,特别是户籍制度改革,才能更好的确立迁徙自由权。笔者期望通过对上述若干问题的研究,为确立迁徙自由权这一基本权利提供思路,为迁徙自由权的确立提供微薄之力。本文分为四章,主要内容如下:第一章主要分析迁徙自由权的基础理论。从迁徙自由权的含义、特征与本质入手,讲述了理论依据、法律依据和现实依据,然后叙述了迁徙自由权的历史沿革,最后分析了城镇化对我国迁徙自由权的迫切需要。第二章主要分析我国迁徙自由权的现状。主要包括了三个方面:一是迁徙自由权在我国宪法中的缺失,主要是指没有得到明确保护,并进一步分析了我国人口流动现状;二是户籍制度成为迁徙自由权确立的最大障碍,详细介绍了户籍制度对迁徙自由权的阻碍的具体表现。第三章主要从国外迁徙自由权的理论制度与实践来分析。从国外迁徙自由权的理论制度出发,分析了国际上美国、瑞士、德国等几个国家宪法对迁徙自由权的具体规定,进而了解了美国等几个国家的迁徙自由权在实际生活中的落实和施行程序。第四章针对联系我国实际情况,从树立迁徙自由权的思想观念、恢复宪法中迁徙自由权、法律法规制度和改革相关社会制度和户籍制度等几个方面详细分析,提出了我国确立迁徙自由权的基本思路。
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