【摘 要】
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二十世纪八十年代,即将面临的人口老龄化问题使得我国在养老服务的提供上显得力不从心。如何解决我国老龄人口的养老服务问题,成为国内学者争相研究和关注的焦点。时间储蓄养老服务模式在此背景下第一次进入我国学者的视野,其互助养老的服务方式、“服务今天,享受明天”的参与理念、服务互换密切老年人关系的优点、通过服务可缓解老年人孤独感的长处,一时间都成为缓解我国养老服务供给不足的闪光点。1998年,我国首次在上海
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二十世纪八十年代,即将面临的人口老龄化问题使得我国在养老服务的提供上显得力不从心。如何解决我国老龄人口的养老服务问题,成为国内学者争相研究和关注的焦点。时间储蓄养老服务模式在此背景下第一次进入我国学者的视野,其互助养老的服务方式、“服务今天,享受明天”的参与理念、服务互换密切老年人关系的优点、通过服务可缓解老年人孤独感的长处,一时间都成为缓解我国养老服务供给不足的闪光点。1998年,我国首次在上海开展时间储蓄养老服务试点,随后其他城市也纷纷效仿,尝试开展时间储蓄养老。2018年两会期间,有人大代表再次提出在全国范围推广“时间银行”,民政部也公开发函回应称将“时间银行”纳入全国居家养老改革试点范围。本人经过深入研究,认为我国在经济发展水平高、社会发展更成熟、人口素质较高的上海市和南京市开展时间储蓄养老服务试点尚存在政策保障、资金来源、服务培训等方面不同程度的问题,而其他地区与上海市和南京市还存在不小差距,在试点所需的人、财、物都得不到有效保障的情况下,时间储蓄养老服务目前不宜在我国全面试点推广。我国时间储蓄养老服务在受传统文化影响、老年人参与意愿、服务标准和服务质量的保证、积分的管理和通存通兑等方面还存在不同程度的问题和不足。若在此情况下在我国大范围推广时间储蓄养老服务不仅不能满足我国老年人日益增长的养老服务需求,而且也会造成所投入公共资源的极大浪费。因此,基于以上原因,在我国现有时间储蓄养老服务试点问题未得到有效解决的前提下,时间储蓄养老服务暂时不宜在我国大范围试点推广。
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