连云港农业国际合作示范区发展影响因素分析

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“一带一路”区域大多是新兴经济体和发展中国家,处于经济发展上升期,农业资源丰富,农业领域合作潜力巨大。然而近年国际农产品需求不旺,贸易保护主义明显加剧,各国对农业投资审查更加严格,我国境外农业投资门槛被抬高。我国的第一批农业国际合作示范区,不仅对于全国农业对外合作的发展起着模范带头作用,还担负着推动我国出台更新、更高层次的农业国际合作政策和制度设计的使命。在此背景下,研究影响农业国际合作示范区发展的因素极为重要。本文以连云港农业国际合作示范区为例,以示范区发展现状为基点,研究影响示范区长效发展的因素,并提出针对性的对策建议。在广泛研读国内外学者关于“一带一路”国际合作的研究、我国参与“一带一路”农业国际合作的研究、关于农业国际合作示范区发展影响因素的研究和关于“一带一路”沿线园区建设的研究后,结合登哈特教授夫妇提出的新公共服务理论以及Williamson的交易成本理论,从政府与市场两个层面阐述了连云港农业国际合作示范区建立发展的现实依据。“一带一路”战略加强了我国与沿线国家的农业合作,打开了全球农业合作新局面,帮助我国与沿线国家实现资源互补和市场互惠。而连云港作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,拥有独特的地理位置、优越的气候条件和地貌类型。在这样的大环境下,实地调研了连云港农业国际合作示范区内园区建设、企业经营情况、政府平台建设状况等发展概况,介绍连云港农业国际合作示范区建立的背景和意义,详细分析连云港农业国际合作示范区发展的内部环境和外部环境。在全面了解示范区的发展现状后,结合新公共服务理论与贸易成本理论,借鉴国内外学者对农业产业化、国际贸易的研究,阐述政府、市场和外部环境是如何影响农业国际合作示范区的发展。在对示范区发展的影响因素进行理论分析的基础上,运用层次分析法进行实证分析,从进出口贸易、政策保障、资金支持、要素投入和外部环境五个层面建立连云港农业国际合作示范区发展影响因素指标体系,对连云港农业国际合作示范区企业、管理部门、政府部门相关专家和工作人员以及长期进行连云港农业国际合作示范区研究的高校学者进行问卷调研。根据对调研结果的分析,对示范区发展所需要的因素有了更全面清晰系统的认识。最后根据实证分析结果,提出连云港农业国际合作示范区发展对策及对其他农业国际合作示范区的发展建议。根据分析结果对连云港农业国际合作示范区的发展提出如下建议:第一:加强政府引导,做好顶层设计;第二:完善示范区发展的政策保障体系,从改善投资环境和提升公共服务两方面着手。投资环境的改善主要涉及加强农业农村改革、落实和争取政策、加大本地扶持力度、减轻企业税费负担和加强人才保障;公共服务的改善主要包括加快进出口预警系统和农产品进出口信息平台建设、多部门合作为企业“走出去”提供咨询服务、推进通关便利化。第三:从加大财政支持、创新融资模式和用活民间资本三方面提供资金保障。连云港农业国际合作示范区可借鉴的模式有政府“搭台”,企业“唱戏”的合作模式;“引进来”和“走出去”相结合,双向投资的产业合作模式;联合设计、多方参与的规划模式,结合连云港农业示范区“走出去”的经验,对国内其他农业国际合作示范区提出如下建议:选择合作伙伴时知己知彼,深化合作,互利共赢;关注国际关系和双边政策动态,乘风远航。
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