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伴随着经济全球化、贸易自由化在全球的迅猛发展,洗钱犯罪在世界范围内大肆泛滥。如何有效遏制洗钱,打击各种犯罪经济犯罪,以确保金融稳定、维护国家经济安全已成为各国共同关注的重大课题。本文在查找、参阅大量文献资料的基础上,从分析洗钱犯罪共性特点、国际成功的反洗钱经验出发,并结合我国洗钱问题现状的基础上,提出了我国反洗钱工作的应对策略。
第一章为洗钱概论,该章首先介绍了洗钱的由来,并从广义、经济、金融、法律四个角度鉴别了洗钱的概念;接着从附着阶段、寄生阶段、繁殖阶段描述了洗钱的一般过程;然后分别从洗钱的对象、手段、危害性等六个方面描述了洗钱的特征和从四个方面分析了洗钱犯罪泛滥的主要原因;在洗钱犯罪的主要形式部分则概括了通过虚假的商业交易洗钱、通过投资洗钱、通过货币走私洗钱、利用金融工具洗钱、利用现代电子支付手段洗钱、利用证券交易洗钱、利用保险公司洗钱、利用信托方式洗钱、操纵金融机构洗钱等十种典型形式;在洗钱犯罪的主要危害介绍了洗钱在社会稳定、经济安全两方面的危害;最后则从洗钱犯罪大宗化、洗钱犯罪智能化、洗钱犯罪国际化、洗钱犯罪专业化、上游犯罪日益多元化等五个方面概括了洗钱犯罪的发展趋势。
第二章为国内洗钱犯罪现状。首先从洗钱与腐败和由于制度不健全导致国际性洗钱在中国扩张两个方面分析了国内洗钱犯罪的主要特点;然后从分别从公职人员的主要洗钱方式、国企内部人的主要洗钱方式、民间洗钱的主要洗钱方式三方面概述了国内洗钱的形式;最后介绍了国内突出的地下钱庄洗黑钱四种方式。
第三章为国外反洗钱活动的发展。本章的第一部分介绍了发达市场经济国家美国和日本的反洗钱活动,其中着重对美国的成功经验进行归纳。第二部分则介绍了与中国有可比性的转轨国家的反洗钱活动现状。第三部分首先进行了反洗钱活动国际合作必要性分析,然后从立法合作方面司法、执法合作方面、建立国际组织方面、情报合作方面概括目前国际合作的现状。
第四章为反洗钱的对策的一般分析。分别从法则建设、金融防范、信息技术三个方面对如何进行反洗钱进行了方法探寻。
第五章为国内反洗钱现状及对策。本章在综合以上各章观点的基础上,结合国内反洗钱取得的进展和还存在的难点的基础上,较为全面地提出了开展国内反洗钱的对策,其基本观点包括:
(1)快法制建设的步伐,为反洗钱工作提供切实的法律保障。
(2)建立健全反洗钱组织体系,为反洗钱工作提供切实的组织保障。
(3)强化金融业的合规性建设,创造有利于打击洗钱犯罪的金融环境。
(4)强化金融监管,保持对金融领域的洗钱犯罪的威慑。
(5)加强与国际组织和其他国家在反洗钱方面的交流与合作。