The Preventive Diplomacy and Conflict Resolution in ASEAN:Political and Security Issues

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政治与社会安全是世界各国值得关注的主要问题。此外,在领导人之间出现的任何重要问题进行讨论,要么是一个敏感问题,要么是一种共识——提高国家之间各方面战略合作,从而使国家得到一定的平稳发展。东盟是东南亚众多国家/地区的联合,其作用基于三大支柱(东盟政治安全共同体ASEAN Political-Security Community、东盟经济共同体ASEAN Economic Community以及东盟社会文化共同体ASEAN Socio-Cultural Community)。东盟领导人正在努力确保东盟的所有问题都应由其成员国在遵守富有成效的对话和尊重国际法的情况下解决。预防胜于治疗,预防性外交(PD)被是作为是降低不同类别分歧的主要因素。东盟扩展其政治和经济机构,其目的在于使东盟内主要国家融洽相处,抓住更多机遇,并且持续加强自身发展能力。预防性外交是东盟地区论坛(ARF)的核心手段,为政治和安全问题的讨论创造了条件。它聚集了 27个独立国家,包括世界大国,第一经济大国和第二大经济大国,因此其原则通常变成大型的圆桌讨论,可以给成员国带来良好的解决方案,尤其是维护亚太和世界和平与稳定。政治安全工作将有力地支持预防性外交(PD)和冲突解决(CR)。围绕政治安全、经贸、社会文化等交叉领域的政治对话进行平稳调整。事实上,如果不从信任建设措施(CBMs)中汲取经验,PD就无法成功解决任何问题。建立信任措施是解决冲突的基础,其作用是通过寻找原因和结果来收集问题的所有相关信息,然后应用适当的机制。为了应对内部和外部的问题,东盟正在实施东盟地区论坛以吸引有关各方直接参与,并表达他们所面临的问题,以寻求所有参与者的帮助。因为东盟地区论坛为许多强大的国家提供一个一起来聆听并分享他们观点的平台,有助于国家之间有更多各方面战略长期合作,并让全球瞩目。冲突每天都在增加,所以说到预防外交,它正在与信任建设措施紧密合作,以建设相互信任和谅解的基础,尤其是互利且不干涉一国内政。为了应对可能升级为冲突、武装冲突、战争的局势,信任建设措施和预防外交在减少这些不可预测和无条件发生的紧张局势方面发挥着关键作用。在这方面,外交官的作用应作为实际措施而不是理论方法。他们将参与信任建设措施和预防外交的演习,并在东盟地区论坛框架下推动冲突解决的发展。由东盟地区论坛开发的预防外交机制相结合的基于实践的方法,所有参与者均将其视为处理任何问题爆发的机制领导者。他们将秉承领导人所同意的预防外交原则,因此一些敏感问题将保持稳定并产生更好的环境。不过以实用为基础的预防外交并不能有效地适用于所有案例。这取决于争端各方以及参与国是否愿意进行良好的调查,以使局势恢复正常。在某种程度上,由于缺乏参与与合作,任何复杂的问题都无法和平解决,尤其是预防外交和“冲突解决”并没有明确的机制来迫使任何相关方尊重其法律约束力。然而,即使这两项措施无法对任何重大冲突进行有力的干预,但至少可以为相关各方提供建设性途径,使其了解冲突的根源,从而有可能阻止局势的发展,使其不至于成为广泛的冲突或暴力,或停止战争。如果国家能遵守国际法,在区域合作的基础上逐步推广,这将是非常有益的。大国可能有一些想法告诉该怎么做,如何解决,或者他们会支持参与一些相关互动。东盟是核心角色,可以为其合作伙伴带来和平与稳定。因此,本研究将探讨预防外交如何在东盟框架内阻止冲突,并为冲突解决奠定坚实的基础。这项研究涉及参与东盟事务的不同代表。本文采用三种研究方法。首先,我们使用一种比较方法,将预防外交作为冲突解决方式与东盟宪章中存在的东盟争端解决机制进行比较,以衡量在东盟地区论坛和东盟地区冲突解决中普遍假定的执行情况的异同。其次,通过对柬泰领土争端和若开邦问题两个案例的分析,使用基于案头的案例研究。最后,本研究也采用了定性方法。我们将与柬埔寨不同机构的高级外交官和专家进行面对面的深入访谈。在这方面,我们还使用电子邮件采访了目前负责东盟事务的老挝人民民主共和国的一位外交官。我们相信这些关键参与者将分享这项研究的许多富有成效的结论。
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