2015年《立法法》修改后赋予全国所有设区的市地方立法权。获得地方立法权后,各设区的市积极开展立法活动,出台了一大批地方性法规。一方面,有力促进了地方法治建设,保障了经济社会发展;另一方面,随着地方立法数量的急剧膨胀,出现诸多不容忽视的立法质量问题。理论界和实务界关于提高地方立法质量的呼声越来越高。由于设区的市取得立法权的时间尚短,国内关于设区的市地方立法质量的专门研究还不够丰富,现有的研究大部分集中在地方立法问题的共性研究或过去的省级和较大市地方立法质量方面的研究。本文从理论研究和立法实践两个视角,深入分析我国设区的市地方立法质量方面存在的问题及其原因,有针对性地提出保障对策,以期丰富相关理论研究,助推设区的市地方立法质量提升。第一部分,介绍设区的市地方立法质量的基本理论。界定设区的市地方立法质量的概念,设区的市地方立法在法治建设中的独特功能定位,提升设区的市地方立法质量的重要意义,提出设区的市地方立法质量的评价标准。第二部分,论述当前设区的市地方立法质量存在的主要问题和原因。首先,通过对设区的市制定出台的地方性法规进行实证分析,指出当前地方立法中存在的问题,主要有越权立法、内容缺乏地方特色、立法体例结构“大而全”、地方保护主义、部门利益法制化、可操作性差、立法技术不成熟等;其次,从理论和实务的角度剖析当前设区的市立法质量问题产生的主要缘由,包括缺乏科学的立法理念、地方立法权限范围不清、立法程序机制不健全、立法主体能力水平需要提升、立法监督机制薄弱等。第三部分,论述设区的市地方立法质量的保障对策。针对存在问题和原因,提出保障设区的市立法质量的五个对策建议,加强设区的市立法主体能力建设、明晰设区的市地方立法权限范围、完善立法的程序机制、提高地方立法技术、健全立法监督制度等。