医学科研项目绩效审计研究

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党的十九大报告提出,要实施健康中国战略。随着国家对医学科研工作的日益重视,医学科研项目迅速增多,投入的科研经费也随之增长,如何对科研项目和科研经费进行有效管理就成为科研单位自身和社会各界所关注的焦点。然而,目前医学科研单位在科研项目绩效管理方面仍存在很多问题,需要开展绩效审计。科研项目绩效审计特别是构建一套具有医学科研项目特点的绩效审计评价指标体系就成为一个需要研究的现实问题。本文首先从科研项目绩效管理制度、科研项目绩效审计、科研项目绩效审计评价体系三个方面归纳概括了国内外绩效审计研究和运用现状;其次,分析医学科研项目、科研经费、科研项目管理、科研项目绩效审计的基本概念,以及平衡计分卡、绩效审计理论的核心内容,构建了医学科研项目绩效审计的理论框架;再次,通过现状研究,对医学科研项目绩效管理和绩效审计工作中存在的主要问题进行分析,引出构建科研项目绩效审计评价指标体系的必要性;第四,借鉴平衡计分卡理论,运用全过程跟踪审计原则,结合医学科研项目特点,构建医学科研项目特点的绩效审计评价指标体系。本文将评价指标体系分为四个维度(一级指标),即内部控制维度、财务管理维度、社会效益维度、学习成长维度,并分别设置相应的二级指标、三级指标,采取德尔菲专家法,通过德尔菲三轮专家调研,最终确定一级指标4个、二级指标11个、三级指标39个以及各指标权重,并运用沃尔评分法构建形成评分体系。最后,以ABC科研项目为例,运用构建的理论框架和评价指标体系对项目绩效情况进行审计评价,并依据评价结果提出审计建议。本文构建了一套较为符合医学科研单位实际、兼具科学性与可操作性的医学科研项目绩效审计评价指标体系,对医学科研单位开展医学科研项目绩效审计具有一定的参考和借鉴意义。
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